기본법
집권당의 자유전진당 하원의원들은 이번 화요일에 두번째 검토가 진행 중인 기본법에 대해, 상원에서 수정된 안을 수용하고 서명했다.
여당은 법제, 예산, 재정, 헌법 위원회에서 PRO, UCR, HCF, Innovación Federal, Coalición Cívica 정당들의 하원의원 지지를 받아 66명의 서명을 모았다.
그리고 16명의 부분적 반대 의견을 모아, 이번주 목요일 정오에 법안을 제출할 예정이다.
UP, FIT, HCF 소속 의원들은 서명하지 않았다.
집권 자유전진당은 상원에서 민영화 목록에서 뺀, 아르헨티나 항공사, 우체국, 아르헨티나 라디오 및 텔레비전 회사를 다시 민영화 대상 명단에 넣기를 추진했지만, 필요한 지지를 확보하지 못해, 상원에서 승인된 수정안을 그대로 두는데 동의했다.
보르노로니 의원은 “우리는 토론이 이미 진행됐다고 믿는다. 우리는 상원의 수정안을 받아들일 것이다”라고 말했다.
여당 제안에 대한 지지는 회의 중에 빠르게 늘어나, 각 정당들이 지지를 표명했다.
시민연합당의 로뻬스 대표는 “접근하기 어려운 법을 제정하거나 의회를 공격하는 것은 이해가 되지않는다. 많은 의원들의 선의가 승리해 초안보다 훨씬 합리적인 안이 나올수 있다.
상원의 수정안은 어떤것은 더 합리적이고, 다른것은 그다지 합리적이지 않다.
더 많은 기업이 민영화될 수 있을 것이다”라고 언급했다.
그는 또 이 법안에 포함된 대규모 투자 인센티브 (RIGI) 제도를 구체적으로 말하면서 “5월에 우리는 RIGI에 대해 반대표를 던졌지만, 상원의 수정안이 더 낫다는 것을 알았다. 이를 여러 분야로 확대하는 것이 더 좋겠다. 예를들어 농촌에는 도움이 된다. 기술적인 면에서도 매우 훌륭하고, 우리가 잘하고 있는 일을 촉진할 수 있다.”면서 “자신의 정당은 부분적인 반대를 할 것이라고 덧붙였다.
마소 (연방연합)의원은 “우리는 상원의 수정안에 투표할 것이다”라고 말했다.
히우디시 (PRO)의원은 자신의 정당이 밝힌 지지에 동참할 것이라며 “우리는 반론도 제기할 것이다.
우리는 아르헨티나에서 민영화가 진전되지 않고 있다는 사실에 동의하지 않는다.
항공사를 검토해 보면, 항공사 국유화 이후 아르헨티나 재무국과 세금에서 대략 75억 달러가 지출되었다.
이 적자를 메우는 액수 중 일부인 5천만 달러는 지속가능성 보장기금에서 나왔다”고 발언했다.
반피 (UCR)의원도 비슷한 의견을 표명하면서, 법안에 대한 지지를 확인하는 한편 “현재 논의 중인 조항에 문제가 있는 것같다”고 표명했다.
야당의 마르띠네스 (UP)의원은 이 법안에 거부감을 나타냈고, 좌파 의원들도 “이 법은 헌법 제 81조에 대한 잘못된 해석이다. 명확하지 않는 불투명한 것이 많다.
위원회 토론과 법안을 옹호하기 위해 온 행정부 관리들의 논리 부족과 이를 옹호하고 논쟁하는 여당의원들의 부실한 논리도 기억하자. 그들은 법안이 서명되기 전날밤, 내용도 모르고 서명했고, 아침에 레꼴레따의 어두운 아파트에서 그것을 손에 넣었고, 다음날 오후에 그 조항 검증을 시작했다는 것을 기억하자. 그리고 그들은 의회로 갔다.
아르헨티나는 새 출발을 하거나 재건할 필요는 없다.
단지 존중될 필요는 있다.
여당은 180일 뒤에 옴니버스 법안 형식으로 건국정신 운운했는데, 우리는 단 하나의 조항도 논의하지 않고있다”고 강변했다.
Novedades del Congreso Nacional del 25/6
DIPUTADOS
LEY DE BASES
Los diputados de La Libertad Avanza firmaron este martes el dictamen de mayoría para la Ley de Bases -que tramita en segunda revisión- aceptando todos los cambios incorporados por el Senado. Durante un plenario de las comisiones de Legislación General, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales, el oficialismo contó con el apoyo del PRO, la UCR, Hacemos Coalición Federal, Innovación Federal y Coalición Cívica, y logró reunir 66 firmas y 16 disidencias parciales para llevar el texto al recinto este jueves a las 12 hs. No acompañaron UP, FIT ni la socialista Mónica Fein (HCF).
Si bien inicialmente LLA especuló con reintroducir las empresas eliminadas por los senadores del Anexo de privatizaciones -Aerolíneas, Correo y Radio y Televisión Argentina-, no logró los acuerdos necesarios para hacerlo y aceptó dejar el texto tal cual como vino de la Cámara alta. “Creemos que el debate ya se realizó, por lo que vamos a aceptar las modificaciones que hizo el Senado”, dijo el jefe del bloque libertario, Gabriel Bornoroni, al inicio del debate.
Los apoyos a la propuesta se vieron rápidamente durante la reunión, en la que los bloques dialoguistas fueron expresando su aval a medida que transcurría la jornada. Juan Manuel López, jefe del bloque Coalición Cívica, dijo: “Tener leyes inabordables o atacar al Congreso de la Nación no tiene ningún sentido. La buena fe de muchos de nosotros se impuso para que salga un producto mucho más razonable del original”. Además remarcó que “la opción que propuso el Senado es más razonable en algunas cosas, en otras no tanto” y también agregó que “se podrían haber privatizado más empresas”.
Por otra parte, se refirió específicamente al Régimen de Incentivo de Grandes Inversiones incorporado en el proyecto y remarcó: “En mayo votamos en contra en el RIGI pero vemos que el acotamiento del Senado es mejor. Llevarlo a sectores es mejor, beneficia por ejemplo al campo. Creo que para lo tecnológico también es muy bueno, y puede impulsar algo en lo que nos va muy bien”. Por último adelantó que su bloque haría “una disidencia parcial en las facultades delegadas”.
Nicolás Massot (Hacemos Coalición Federal) se ocupó de explicitar el sentido del voto del bloque liderado por Miguel Ángel Pichetto. “Vamos a acompañar la Ley Bases en la versión tal cual vino del Senado”, remarcó. Mientras que Silvana Giudici (PRO) informó el apoyo de su bloque pero indicó: “Vamos a plantear una disidencia. Nosotros estamos en desacuerdo con que no se avance con las privatizaciones en Argentina y lo vamos a decir con todas las letras. Revisando los números de Aerolíneas, desde el día que este Congreso la estatizó 7.500 millones de dólares salieron del tesoro e impuestos de los argentinos. Parte de este déficit, 50 millones de dólares, provinieron del fondo de garantía de sustentabilidad”.
En un sentido similar se expresó la diputada Karina Banfi (UCR), quien confirmó su aval al dictamen pero remarcó: “Queremos pedir que en el caso de las privatizaciones que no van a ser alcanzadas por la Ley Bases podamos avanzar inmediatamente después. Creo que hay un debate pendiente”.
Desde la oposición, Germán Martínez (UP) expresó su rechazo a la propuesta, al igual que los diputados de la izquierda, y dijo que “esta ley es hija de interpretaciones caprichosas del artículo 81 de la Constitución Nacional”. “Esta ley es hija de una opacidad absoluta. Recordemos los debates de comisiones y la falta de funcionarios del Ejecutivo que vinieran a defender el proyecto, la falta de diputados del oficialismo que pudieran defender y argumentar esto”, dijo.
“Recordemos la noche previa a la firma del dictamen cuando levantaron las firmas sin conocer el texto y siguieron a la mañana metiendole mano en un oscuro departamento de Recoleta y recién al día siguiente a la tarde empezaron a hacer el trámite de validación del dictamen. Y fueron al recinto”, agregó.
Por último, aseguró que “la Argentina no necesita ser fundada o refundada, necesita ser respetada”. “Buscaron un espíritu fundacional que los trajo hasta acá 180 días después con un formato ómnibus, donde no estamos discutiendo un solo tema”, dijo.