하원은 금요일 새벽 14시간의 회의와 토론 끝에, 지난 6개월 간, 쟁점이었던 기본법과 재정 패키지를 승인했다.
기본법에 대해서는 찬성 147표, 반대 107표, 기권 2표 (상원 수정안 수용)로, 재정 패키지는 찬성 144표, 반대 108표, 기권 3표로 통과되었다.
또 여당은 상원에서 거부되었던 소득세와 개인 재산세를 다시 살려내는데 성공했다.
그러나 여당과 친여 연합 야당이 주장한 제111조, 60일 이내에 세금 지출 삭감안은 2/3의 찬성을 얻지못해 조항에서 제외됐다.

기본법

금요일 새벽 승인된 내용은 1년 동안 4번의 긴급조치를 할수있다.
행정, 경제, 금융 및 에너지 부분에 대해서다.
또 행정 및 긴급사안에 대해서도 행정부에 권한을 일임했다.
정부가 공공 신탁기금을 폐지하거나, 전환하여 수혜자에게 동등한 지원을 보장할 수 있는 권한도 부여했다.
주거용 가스 소비 보조금은 계속 유지된다.
행정부가 공공기관에 개입하는 것을 규제하면서, CONICET, INCAA, ENACOM, UIF, INTA, INTI, ANMAT 등을 구체적으로 언급했다.
전체 또는 부분적 민영화가 가능한 기업은 AySA, YCRT 회사를 승인했고, 아르헨티나 항공사, 우체국, 국영 라디오 및 텔레비전 회사는 제외됐다.
국가 개혁의 일환으로 공공 고용에 대한 규정도 포함됐다.
긴급 상황 시에는 공공공사, 상품 및 서비스 제공에 대한 계약 재협상 또는 종료를 취할수 있도록 했다.
주정부에 자금을 지원해 진행되는 공공사업은, 100억 페소를 초과하는 사업은, 진행률이 80% 이상 또는 국제기구 자금이 지원되어 시행하는 도로, 병원, 학교 등 기반시설을 제외하고는 중단할 수 있다.
탄화수소 17.319 조항, 양여 계약 17.520 조항, 천연가스 24.076 조항은 수정됐다.
산림, 관광, 인프라, 광업, 기술, 철강, 에너지, 석유, 가스 부분에서 2억 달러 이상 투자하는 업체는 대규모 투자 인센티브 (RIGI) 제도의 혜택을 받는다.
노동법도 개정됐다.
고용계약법 제 2조를 수정해서 시험 기간을 3개월에서 6개월로 연장했다.
정부의 CCT (컴퓨터 디지털 수속)를 통해 보상체제가 퇴직금으로 대체될 수 있으며, 그 비용은 고용주가 부담한다.
차별적 해고에 대한 보상도 강화한다.
노동계약의 29조 – 중재, 연대 및 보조-와 136조 – 계약자 및 중재인-에 관한 조항은 유지한다.
또 생산적인 벤처업을 위해 최대 3명의 직원을 둘수있는 개인 근로자에 대한 항목도 포함되어 있다.
그러나 노조 자금 세탁, 노동조합법 개정, 필수 서비스 법률 25.877에 새로운 부분과 최소 혜택을 포함하는 조항, 노동 방해 행위에 대한 형사 처벌은 유지된다.
이런 항목은 기본법의 최종안에는 포함되어 있지않다.
담배에 대한 세금은 70%에서 73%로 인상되고, 적용 대상에 사란디 담배회사를 포함시켰다.

재정 패키지

2024년 3월 31일까지 미납된 세금, 관세, 사회보장 납부액에 대해 150일 간의 자진신고 기간을 설정했다.
최대 70% 이자와 벌금은 면제, 최대 84회 분할 납부가 가능하다.
또한 2025년 4월 30일까지 자산 양성화 계획도 포함되어 있다. 대상은 현금, 부동산, 주식, 개인 재산 및 암호화폐 등이다.
신고 액수의 5 ~15%에 해당하는 특별세를 납부해야 한다.
개인 재산세는 2024년 7월 31일까지 2023 ~ 2027년 기간 동안의 세금을 0.45 ~0.50% 세율로 미리 납부할 수 있다.
그대신 2018년까지 같은 세율을 적용한다.

*소득세 개정
비과세 액수를 1억 페소로 올린다.
향후 몇년간 세율을 인하해 2027년에는 0.25%로 만든다.
성실한 납세자에 대해서는 2026년까지 0.5% 세율 인하의 혜택을 준다.
미분할 부동산에 대한 개인 및 상속자 세금은 폐지한다.
소득세 법을 개정하여 180만 페소 이하는 면세하고, 그 이상은 소득에 따라 5 ~ 35%를 적용한다.
또한 초과 근무, 경비, 채권, 보너스에 대한 면세는 물론 운송부문의 특별 공제도 삭제된다.
단일세 범주에 대한 액수와 세금도 재조정한다.
한편 최종 소비자에 대한 모든 판매에 세금 구성 요소를 자세히 설명해야 하며, 소비자를 위한 투명한 체제를 구축해야 한다.
이는 직불, 신용 및 유사 카드 관리회사와 금융기관 및 전자지불 회사에 대한 원천징수 면제도 포함한다.

La Cámara de Diputados sancionó definitivamente la Ley de Bases y el Paquete Fiscal, y le entregó al Gobierno sus primeras dos leyes luego de seis meses de intensos debates. Tras una sesión de 14 horas y con asistencia perfecta, este jueves los diputados avalaron con 147 votos a favor, 107 votos en contra y dos abstenciones la Ley de Bases –aceptando los cambios a la redacción propuestos por el Senado– y con 144 avales, 108 rechazos y tres abstenciones la aprobación en general de la Ley Fiscal. Además, el oficialismo logró reincorporar –con mayorías más ajustadas– el capítulo de Impuesto a las Ganancias y el de Bienes Personales, los cuales habían sido rechazados por el Senado. En tanto, el artículo 111, que exigía al PEN que en el plazo de 60 días envíe una propuesta de recorte de gasto tributario –y era el tercer punto sobre el que el oficialismo y la oposición aliada habían planteado insistir– no consiguió los dos tercios para avanzar, por lo que quedó afuera del texto final.
¿QUÉ DICE EL TEXTO SANCIONADO DE LA LEY DE BASES?

El texto sancionado este viernes por la madrugada declara cuatro emergencias por un año: subsisten la administrativa, económica, financiera y energética. Además, delega facultades en el Poder Ejecutivo también en materia administrativa y de emergencia.
Autoriza al gobierno a eliminar o transformar fondos fiduciarios públicos, garantizando los recursos equivalentes a sus beneficiarios. Queda excluido el Fondo Fiduciario para Subsidios de Consumos Residenciales de Gas.
Regula la facultad del Ejecutivo de intervenir entes públicos y lista una serie de exclusiones: CONICET, INCAA, Enacom, UIF, INTA, INTI y ANMAT, entre otras.
Autoriza la privatización total o parcial de algunas empresas públicas, como AySA y Yacimientos Carboníferos Río Turbio (YCRT). Quedaron afuera Aerolíneas Argentinas, Correo y RTA.
Contiene regulaciones para el empleo público en el marco de la reforma del Estado.
Autoriza la renegociación o rescisión de los contratos de obra pública o provisión de bienes y servicios por situaciones de emergencia. Las obras públicas financiadas por el Estado que superen los $10.000 millones serán canceladas salvo aquellas con avance de ejecución del 80% o más, o que posean financiamiento internacional, afectando infraestructuras como rutas, hospitales y escuelas.
Modifica las Leyes 17.319, de Hidrocarburos; 17.520, de Concesiones; y 24.076, de Gas Natural.
Crea un Régimen de Incentivos a las Grandes Inversiones (RIGI) en proyectos de los sectores de forestoindustria, turismo, infraestructura, minería, tecnología, siderurgia, energía, petróleo y gas. Es para desembolsos superiores a USD 200.000.000.
Propone incentivos a la registración laboral; modifica el artículo 2 de la Ley de Contrato de Trabajo respecto del ámbito de aplicación; extiende el período de prueba de tres a seis meses; establece que mediante CCT se podrá sustituir el régimen indemnizatorio por un fondo de cese laboral cuyo costo estará a cargo del empleador; establece un agravamiento indemnizatorio por despido discriminatorio; considera a los bloqueos causal objetiva para el despido y mantiene las reformas a los artículos 29 -sobre Intermediación, Solidaridad y Subsidiariedad- y 136 -sobre Contratistas e Intermediarios- de la LCT. También, incorpora un capítulo sobre trabajadores independientes, que podrán contar con hasta tres trabajadores –independientes también- para llevar adelante un emprendimiento productivo.
No obstante, quedaron en el camino el blanqueo laboral, las modificaciones a la Ley de Asociaciones Sindicales –volviendo voluntarios los aportes- y la reforma que incorporaba nuevos sectores y prestaciones mínimas a la Ley 25.877, de servicios esenciales, y las sanciones penales para casos de bloqueos. Estos no quedaron incluidos en la sanción definitiva de la ley de Bases.
Se mantuvo el alza del impuesto a los cigarrillos del 70% al 73% y la inclusión de la Tabacalera Sarandí entre los sujetos alcanzados por el gravamen.
¿QUÉ RESULTÓ SANCIONADO DE LA LEY FISCAL?
Propone una moratoria de obligaciones tributarias, aduaneras y de la seguridad social vencidas al 31 de marzo de 2024, que estará abierta por 150 días. Ofrece la condonación de hasta un 70% de los intereses resarcitorios y punitorios, y planes de pago de hasta 84 cuotas.
Incluye un plan de regularización de activos no declarados (blanqueo) al que se podrá adherir hasta el 30 de abril de 2025. Es para dinero en efectivo, inmuebles, acciones, títulos valores, bienes muebles y cripto activos, entre otros. Prevé el pago de un impuesto especial de entre el 5 y el 15% del valor declarado.
Prevé un Régimen especial del ingreso del Impuesto sobre los Bienes Personales, disponible hasta el 31 de julio de 2024. Es para que el impuesto se pueda pagar en forma adelantada para el período 2023-2027, con alícuotas de entre el 0,45% y 0,50%. A cambio, ofrece estabilidad fiscal en los impuestos sobre el patrimonio hasta 2038.
Modifica el Impuesto sobre los Bienes Personales: sube el mínimo exento a 100 millones de pesos; reduce las alícuotas para los próximos ejercicios -llevándola al 0,25% en 2027-; e incorpora un premio a los contribuyentes cumplidores: una reducción de la alícuota del 0,5% hasta 2026.
Deroga el Impuesto a la Transferencia de Inmuebles de Personas Físicas y Sucesiones Indivisas.
Modifica la Ley de impuesto a las Ganancias, dejando un MNI equivalente a los $1.800.000 brutos. No obstante, el principal cambio está dado porque instrumenta una escala progresiva -con alícuotas que irán del 5% al 35%- para quienes queden dentro del impuesto. Además, elimina las exenciones sobre las horas extra, guardias, bonos y SAC, así como las deducciones especiales para el sector de los transportistas.
Actualiza los límites de facturación e impuesto a ingresar para las diferentes categorías del monotributo.
Impulsa un régimen de transparencia fiscal al consumidor, obligando a toda venta a consumidores finales a detallar el componente impositivo.
Incorpora una desgravación de retenciones impositivas a los cobros electrónicos en pequeños contribuyentes, con obligaciones para administradoras de tarjetas de débito, crédito, compra y similares, entidades financieras y los demás procesadores de medios electrónicos de pago.