INDEC 발표: 상반기 빈곤율 32.3%로 상승
국가통계청(INDEC)은 올해 상반기 빈곤율이 상승했다고 발표했다. 2025년 말 28.2%였던 빈곤율은 2026년 상반기 32.3%로 높아졌다. 전국의 빈곤 인구는 약 1,540만 명으로 추산된다. 정부는 이번 상승이 일시적인 현상이라고 보고 있다.
지난해 말부터 물가상승률이 다시 높아지고 소득 증가세가 둔화되면서, 아르헨티나에서 1년 반 이상 이어졌던 빈곤율 하락세가 멈췄다. 공식 통계에 따르면 올해 상반기 빈곤율은 32.3%까지 상승했다. 정부는 이를 일시적인 현상이라고 설명했다.
공식 가계조사가 실시되는 전국 31개 도시권의 결과를 전국으로 확대해 추산하면 현재 아르헨티나의 빈곤 인구는 약 1,540만 명에 이른다. 지난해 말 공식 통계상 빈곤 인구는 1,340만 명이었기 때문에 불과 6개월 사이 약 200만 명이 새롭게 빈곤층에 포함된 셈이다.
극빈율도 상승했다. INDEC에 따르면 극빈율은 6.3%에서 7.5%로 높아졌다. 아동 빈곤율 역시 2025년 말 41.3%에서 현재 44.5%로 상승했다.
INDEC의 상시가계조사에 따르면 지난해 상반기와 하반기의 개인 기준 빈곤율은 각각 31.6%와 28.2%였다.
지역별로 보면 빈곤율이 가장 높은 곳 가운데 하나는 콩코르디아(Concordia, Entre Ríos주)였다. 빈곤율이 56.2%에 달해 전국 평균보다 24%포인트 높았다. 이는 2016년 이후 이 도시에서 두 번째로 높은 수치로, 2024년 기록한 65.8%에 이어 가장 높은 수준이다.
그란 레시스텐시아(Gran Resistencia, Chaco주)는 48.6%로 두 번째로 심각한 수준을 기록했다.
부에노스아이레스 수도권(AMBA)에서는 부에노스아이레스주 교외지역의 빈곤율이 부에노스아이레스시(CABA)의 세 배를 넘었다. 부에노스아이레스주 광역권(GBA)의 빈곤율은 36.9%였던 반면, 부에노스아이레스시는 11.1%였다.
이 같은 상황은 이미 아르헨티나의 사회·경제 상황을 추적해 온 민간 전문가들에 의해 어느 정도 예고된 바 있다. ExQuanti 컨설팅, 아르헨티나 가톨릭대학교(UCA), Cedlas, 디텔라대학교(Universidad Di Tella) 등은 적어도 최근 3개 분기 동안 빈곤 인구가 증가하고 있다는 계산을 내놓고 있었다.
행정부 역시 몇 주 전부터 빈곤율 통계가 좋지 않게 나올 것임을 인정했으며, 최소 2%포인트 정도 상승할 것으로 예상했다.
정부 측은 당시 빈곤율 상승이 이른바 ‘선거를 둘러싼 혼란 이후의 인플레이션’과 함께 나타났다고 설명했다. 이러한 인플레이션은 ‘불확실성과 달러에 대한 압력’으로 발생했으며, 이것이 시차를 두고 물가에 영향을 미쳤다는 설명이다.
정부는 또한 인플레이션이 저소득층의 소득을 악화시킨다면서, 이것이 재정 흑자에 기반한 경제 프로그램과 물가상승률 둔화 과정을 계속 추진해야 하는 중요성을 더욱 보여준다고 강조했다.
여권에서는 인플레이션 둔화가 지속되면 향후 몇 개 반기 동안 상황이 다시 개선될 것이라고 전망했다.
그러나 지난 8월 빈곤선을 결정하는 기본생계비 바스켓 가격의 상승률이 소비자물가지수(IPC) 상승률을 웃돌았다. 이는 빈곤율이 다시 하락세로 돌아서는 과정이 쉽지만은 않을 것임을 보여주는 신호다.
고용 상황도 영향을 미치고 있다. 아르헨티나 통합사회보장시스템(SIPA) 자료에 따르면 등록된 민간부문 임금근로자 고용은 13개월 연속 감소했다.
2023년 이후 비공식 일자리와 자영업 일자리가 약 50만 개 증가했지만, 민간 추산에 따르면 취업자들의 소득이 강하게 회복되던 흐름도 점차 힘을 잃기 시작했다.
소득이 회복되고 인플레이션이 낮아졌던 2024년 1분기부터 2025년 3분기 사이 아르헨티나의 빈곤율은 크게 떨어졌다. 이 기간 약 1,290만 명이 빈곤 상태에서 벗어났다.
정부는 흔히 1,400만 명의 아르헨티나 국민을 빈곤에서 벗어나게 했다고 주장한다. 그러나 이전 페론주의 정부 말기와 현재를 비교할 경우, 공식 통계에 따른 현 정부 기간의 빈곤 인구 순감소 규모는 약 220만 명이다.
루이스 카푸토 경제부 장관은 X를 통해 빈곤율과 극빈율이 직전 반기에 비해 각각 4.1%포인트와 1.2%포인트 상승했지만, 2024년 상반기와 비교하면 두 지표 모두 크게 낮아졌다고 밝혔다. 당시와 비교하면 빈곤율은 52.9%에서 32.3%로, 극빈율은 18.1%에서 7.5%로 낮아졌다는 설명이다.
전문가들의 견해
향후 전망과 관련해서는 정부의 예상과 달리 의문을 제기하는 전문가들도 있다.
ExQuanti는 최근의 변화가 경고 신호를 보여주고 있다고 지적했다.
이 컨설팅 회사는 밀레이 정부가 출범한 2024년 초 실시한 경제 조정 이후 취업자들의 소득이 크게 감소했다가, 이후 구매력이 회복되고 인플레이션이 낮아지면서 빈곤율도 감소했다고 설명했다.
그러나 이러한 회복세가 점차 힘을 잃기 시작했으며, 2025년 3분기 이후 전체 지수는 사실상 정체된 상태라고 분석했다.
또한 취업자 실질소득의 회복세가 멈춘 것이 빈곤 지표의 변화에 빠르게 반영되고 있는 것으로 보인다고 설명했다.
여론조사에서 나타나는 ‘월말까지 생활비를 감당하기 어렵다’는 전반적인 불만과 관련해서는 2026년 1분기 취업자 평균 실질소득이 여전히 2017년 3분기 수준보다 13% 낮다고 지적했다.
Cedlas의 연구원 레오폴도 토르나롤리는 INDEC가 발표한 2026년 상반기 빈곤율 상승은 놀라운 일이 아니며, 오히려 지난해 말부터 이미 관찰해 온 추세를 확인해 준 것이라고 말했다.
그는 2025년 하반기 전체로 보면 빈곤율이 하락했지만, 그 반기 내부를 자세히 보면 3분기에서 4분기로 넘어가면서 이미 상승하기 시작했고 이러한 추세가 2026년 1분기와 2분기에도 계속됐다고 설명했다.
상승 폭은 예상보다 다소 컸다. 빈곤율은 4%포인트 넘게 상승했지만 극빈율의 상승 폭은 상대적으로 작아 1%포인트를 조금 넘었다.
토르나롤리는 이러한 변화의 배경에 두 가지 주요 요인이 있다고 분석했다. 첫째는 2025년 5월부터 2026년 3월까지 나타난 인플레이션 상승이고, 둘째는 등록된 공식 고용시장이 활력을 보이지 못하고 있다는 점이다.
그는 최근 몇 달 동안 인플레이션이 낮아진 점을 고려하면 빈곤율 상승 추세가 이미 멈췄을 가능성이 있지만, 빈곤율이 보다 지속적인 하락세로 돌아서기 위해서는 현재보다 더 역동적인 노동시장이 필요하다고 말했다.
아르헨티나 가톨릭대학교(UCA) 사회부채관측소의 아구스틴 살비아 소장은 지난해 상반기와 비교해서도 빈곤율과 극빈율이 모두 상승했다고 밝혔다.
그는 빈곤율 추세가 2025년 3분기부터 바뀌기 시작했다고 설명했다.
살비아는 그때부터 빈곤율이 상승하기 시작했지만 더욱 중요한 문제는 만성적인 구조적 빈곤층이 지속되고 있다는 점이라고 지적했다. 어느 정부도 소비 확대나 부채 증가에 따른 일시적인 호황을 제외하면 이러한 구조적 빈곤의 벽을 깨뜨리지 못했다는 설명이다.
또한 최근 몇 달 동안의 인플레이션 상승뿐 아니라 경제활동의 움직임과 고용의 질 악화도 빈곤율 상승에 영향을 미쳤다고 분석했다.
소득 회복세의 둔화와 가계 예산에서 각종 상대가격 조정이 미친 영향도 언급했다.
살비아는 아동수당을 비롯한 각종 사회지원금이 상황이 더욱 악화되는 것을 막는 데 핵심적인 역할을 했다고 평가했다.
그는 이러한 소득 지원이 없었다면 극빈율은 두 배로 높아졌을 것이라고 설명했다.