정부, 새로운 경제 규제완화 패키지 준비: 약품 진열 판매, 수로 개방, 부동산 시장 개방 포함
정부 여당은 법원에서 제동이 걸리거나 의회에서 거부된 일부 개혁안을 법률로 다시 추진하려 하고 있으며, 전면 영양성분 표시법 폐지도 검토하고 있다.
정부는 향후 며칠 내 의회에 제출하는 방안을 검토 중인 새로운 경제 규제완화 패키지를 이미 준비한 상태다. 이번 패키지는 경제의 민감한 분야들에 존재해 온 역사적 규제를 수정하는 데 초점을 맞추고 있다. 여기에는 의약품 판매 시스템, 하천 운송, 부동산 시장 관련 변화가 포함된다.
이 계획은 ‘국가 규제완화 및 개혁부’가 추진하고 있다. 페데리코 스투르세네게르 장관이 이끄는 부처에서는 법안 초안이 이미 작성됐다고 설명했다.
“회의가 열리고 기회가 생길 때를 대비해 문서가 준비돼 있어야 한다”는 입장이다.
LA NACION이 행정부 관계자를 통해 확인한 바에 따르면, 이번 조치는 다음 법률의 개정을 목표로 하고 있다.
내항운송법(19.492)
약국법(17.565)
부동산 중개업법(25.028)
정부는 이를 통해 비용 절감, 경쟁 확대, 진입 장벽 제거를 목표로 하고 있다.
이 패키지 외에도 정부는 식품업계의 반발을 받아온 ‘전면 영양성분 표시법’ 폐지도 검토하고 있다.
핵심 내용 중 하나는 아르헨티나 하천 내항운송과 수로 운항 개방이다.
정부는 의회에서 거부됐던 DNU 340/2025의 일부 내용을 법률 형태로 다시 추진하려 하고 있다. 당시 법령은 외국 선박에 하천 운송 시장을 개방하는 내용을 담고 있었다.
현재 아르헨티나 내항운송은 자국 선박과 현지 승무원 및 자국 선장에게만 허용된다. 새 법안은 외국 선박도 임시 허가(최대 180일, 연장 가능)를 통해 자국 선박처럼 국내 운송에 참여할 수 있도록 하는 내용을 포함할 예정이다.
카사 로사다(대통령궁) 측은 시장 개방이 물류 비용을 줄이고 특히 북부 지방의 수출 경쟁력을 높일 것이라고 주장하고 있다.
또한 의회에서 저지된 기존 법령에서는 상업 항해를 ‘필수 서비스’로 지정하고, 노조 분쟁 시에도 최소 75%의 운항을 유지하도록 의무화하려 했다.
또 다른 민감한 변화는 의약품 판매 방식에 영향을 미친다.
현재는 Farmacity를 제외하면(법원 가처분 승인 사례), 의약품은 약국에서만 약사의 감독 아래 판매할 수 있다.
정부는 이 체계를 완화해 일반의약품을 매대에 진열하고 약국 외 장소에서도 판매할 수 있도록 허용하려 하고 있다.
예를 들어 진통제나 제산제를 일반 상점에서도 판매할 수 있게 하고, 온라인 판매 및 배송 서비스도 확대할 예정이다.
정부의 공식 목표는 특정 제품 판매 채널에서 기존 오프라인 약국의 독점적 지위를 없애는 것이다.
이러한 변화 중 일부는 이미 하비에르 밀레이 대통령과 스투르세네게르 장관이 추진했던 DNU 70/23에 포함됐었다.
그러나 약사 단체들의 소송으로 일부 조항이 법원에서 효력이 정지됐고, 정부는 이제 이를 법률로 확정하려 하고 있다.
이번 패키지에는 부동산 시장 규제완화도 강하게 포함된다.
현재 법은 부동산 중개사나 공인 경매사가 되기 위해 대학 학위와 자격 등록을 요구하고 있다.
정부가 검토 중인 개혁안은 이러한 요건을 폐지하고 누구나 부동산 거래 중개에 참여할 수 있도록 허용하는 방향이다.
규제완화부는 현재의 의무 등록 제도가 시장 진입 장벽으로 작용해 거래 비용을 높이고 경쟁을 제한한다고 주장한다.
정부는 전문직 협회 의무 가입을 없애고 매수·매도자들이 부담하는 중개 비용을 줄이려 하고 있다.
또한 시장 개방이 거래를 활성화하고 서비스 공급을 확대할 수 있다고 보고 있다.
이와 별도로 정부는 ‘건강한 식생활 촉진법(Ley 27.642)’으로 알려진 전면 영양성분 표시법 개정 또는 폐지도 검토 중이다.
2022년 제정된 이 법은 당, 나트륨, 지방, 칼로리 과다 함유 제품에 검은색 팔각형 경고 표시를 의무화하고 있으며, 카페인과 감미료 관련 경고 문구도 포함하도록 하고 있다.
LA NACION에 따르면 식품업계는 해당 법의 폐지 또는 수정을 강하게 압박하고 있다.
스투르세네게르 장관 측은 메르코수르(Mercosur) 국가들 간 표시 기준이 통일되지 않아 국가별로 포장과 패키징을 따로 제작해야 하고, 이 때문에 생산 및 물류 비용이 증가한다고 주장한다.
정부는 우루과이와 브라질이 아르헨티나와 다른 시스템을 사용하고 있다는 점도 지적한다.
우루과이는 다른 기준의 팔각형 표시를 사용하고 있으며, 브라질은 별도의 영양 경고 시스템을 적용하면서 주로 당과 지방에 초점을 맞추고 있다.
카사 로사다는 이러한 지역 내 기준 불일치가 여러 메르코수르 국가에서 사업하는 기업들의 경쟁력을 약화시키고 있다고 보고 있다.
정부는 이번 조치들이 경제적·정치적으로 매우 큰 영향을 미칠 사안이며, 과거에도 사법·업계·의회 차원의 저항을 받았던 만큼 의회에서 치열한 협상이 예상된다고 보고 있다.