Aluar 알루미늄 회사 보호 종료
중국산 알루미늄에 대한 반덤핑 관세 폐지
또 하나의 중요한 선례가 되는 결정이 내려졌다.
이는 기업 보호와 소비자 보호 사이의 딜레마, 그리고 무역 개방과 국내 시장의 지배적 기업 문제 사이의 논쟁과 관련된 결정이다.
정부는 다시 한 번 반덤핑 관세를 폐지하는 방향으로 결정을 내렸다.
이번에는 중국에서 수입되는 알루미늄 포일(foil)에 적용되던 조치가 대상이다.
결의안 172/2026
이번 조치는 결의안 172/2026을 통해 이루어졌으며, 월요일 관보에 게재되었다.
경제부 장관 루이스 카푸토는, Aluar 회사가 요청한 보호조치 연장 요청을 거부했다.
이 보호조치는 2020년부터 시행되고 있었다.
정부의 공식 설명은 명확했다.
국내에서 유일한 생산 기업을 보호하는 정책이
결국 식품, 음료, 의약품 포장 가격을 상승시켜
아르헨티나 소비자 가격을 올리게 된다는 것이다.
28% 장벽의 종료
이 무역 장벽은 2020년 3월 결의안 88/2020으로 시작되었다.
당시 두께 0.2mm 이하 중국산 알루미늄 포일에 대해 추가 관세 28%가 부과되었다.
5년의 적용 기간이 끝나자, Aluar는 이 조치를 유지하기 위한 재검토를 요청했다.
기술적으로 보면,
외교통상 차관실은 국내 산업의 주장에 일부 동의했다.
조치를 폐지하면 덤핑이 다시 발생할 가능성이 14.47% 있다는 분석이 나왔기 때문이다.
그러나 최종 판단에서는 거시경제 상황과 “공공 이익”이 더 중요하게 고려되었다.
독점 구조의 실태
이번 결의의 근거가 된 국가 대외무역위원회(CNCE) 보고서는 이 시장의 구조를 매우 명확한 숫자로 보여주었다.
보호조치가 시행된 기간 동안
중국 수입은 사실상 사라져 국내 소비의 3%도 넘지 못했다.
그 결과 Aluar의 시장 점유율은, 2019년 64%에서 2024년 91%까지 상승했다.
즉 사실상 압도적인 독점 구조가 형성된 것이다.
가격 문제
정부 내부에서 경고 신호가 켜진 핵심 이유는
가격 정책이었다.
CNCE는 다음을 강조했다.
Aluar는
- 아르헨티나에서 알루미늄 포일을 생산하는 유일한 기업
- 동시에 1차 알루미늄 생산 기업도 유일
이다.
이 1차 알루미늄은 생산 비용의 최대 65%를 차지하는 핵심 원료이다.
이러한 완전한 지배적 위치 덕분에 Aluar는
2022 ~ 2024년 사이 가격을 57% 인상했다.
그런데 같은 기간, 국제 알루미늄 가격은 16% 하락했다.
또한 보고서는 이 제품이 회사 전체 매출의 3~4% 정도에 불과하다는 점도 지적했다.
즉 회사는 가격을 독립적으로 결정할 여지가 충분했다는 의미이다.
소비자 가격에 미치는 영향
경제부가 “공공 이익” 조항을 적용한 이유는 다음과 같다.
알루미늄 포일은 사치품이 아니다.
이는 기초 소비재 생산에 필수적인 핵심 소재이다.
예를 들어 - 식품 포장
- 음료용 테트라팩
- 의약품 블리스터 포장
- 건설용 단열 소재
등에 광범위하게 사용된다.
정부의 결론
정부는 Aluar 보호를 유지하면 생산 체인 전체의 비용이 상승하고
결국 - 공중보건
- 생필품 인플레이션에 직접적인 영향을 준다고 판단했다.
따라서 루이스 카푸토 장관 서명으로
조사는 종료되고, 기존 반덤핑 조치는 연장되지 않았다.
정부는 산업계에 다음과 같은 메시지를 보냈다.
무역 방어 정책이 독점 시장을 보호하는 “백지 수표”처럼 작동하지는 않을 것이며, 특히 그 비용이 결국 슈퍼마켓 가격으로 전가될 때는 더욱 그렇다.
마지막 참고
Aluar는
기업가 하비에르 마다네스 킨타니야(Javier Madanes Quintanilla)의 회사이다.
그는 또한 타이어 회사 FATE의 소유주이기도 하다.
FATE는
최근 노동개혁 논쟁과 CGT 총파업 상황 속에서
지난주 공장을 폐쇄했다.