중국이 아르헨티나인의 옷장을 침공했다” — 현지 섬유업계에 따르면: 수입 의류 10벌 중 7벌이 중국산
섬유업계는 중국산 의류의 급증하는 유입량과, 이러한 제품에 대한 통제가 거의 이루어지지 않는 현실에 대해 우려를 표했다.
섬유 산업의 위기
섬유산업은 수입 자유화 조치 이후 심각한 위기를 겪고 있다.
이제 중국이 주요 공급국으로 자리 잡았다.
업계는 중국으로부터의 구매가 급격히 증가하고 있는 상황에 우려를 나타내며, 가치사슬 전반에서 최대 50만 개의 일자리 상실 가능성에 경고를 보냈다.
업계 관계자들은 택배 제도의 규제 완화, 통관 절차의 유연화, 그리고 디지털 플랫폼에 대한 관리 부재가 중국이 다른 어떤 나라보다도 빠르게 진입할 수 있는 문을 열어주었다”고 지적했다.
중국의 지배력 확대
Pro Tejer 재단은 “중국은 수입 섬유 시장의 70% 이상을 차지하고 있을 뿐 아니라, 국내 생산과 아르헨티나 일자리까지 밀어내고 있다”고 밝혔다.
재단의 보고서에 따르면, 중국산 의류는 품질 인증, 기준가격, 라벨, 추적성도 없이
세금조차 내지 않은 채 국내로 들어오고 있다.
이는 어떤 아르헨티나 제조업체도 따라잡을 수 없는 불공정한 이점을 제공한다.
국내 산업의 붕괴
재단은 이러한 현상이 단순히 ‘값싼 옷이 늘었다’는 의미가 아니라며, 그 배경에는 FOB(출항가격) 기준이 역사적으로 낮은 수입구조가 있다고 지적했다.
그 결과로 “공장이 문을 닫고, 작업장이 어두워지며, 상점이 판매를 중단하고,
일자리가 조용히 사라지고 실직한 사람들이 다시 자리 잡을 수 없는 상황이 이어지고 있다”고 경고했다.
국내 생산과 고용의 위협
Pro Tejer는 이번 사안이 단순히 국내 생산의 문제가 아니라, 국내 유통망 전체의 붕괴와 50만 명 이상이 종사하는 가치사슬의 위기라고 강조했다.
한편, INDEC(국립통계청)에 따르면 2025년 10월 섬유 생산은 전년 동월 대비 24% 감소했다.
이는 해당 월의 산업 부문 중 가장 큰 하락폭이었다.
이어 의류·가죽·신발 제조업도 15.1% 감소세를 보였다.
수입 급증
지난 3년 동안 중국은 아르헨티나의 수입 섬유 중 비중을 절반 수준에서 현재는 10벌 중 7벌(70%)로 늘렸다.
2024년 1~10월과 2025년 같은 기간을 비교하면, 중국산 수입은 109% 증가했고, 전체 평균 수입 증가율은 89%였다.
세부 품목별 비중
품목별로 보면,
편직물: 중국산이 2025년 수입량의 94% 차지
의류류: 71%
완제품: 68%
이 현상의 원인은 두 가지로 설명된다.
하나는 상업 규제 체계의 해체와 미이행, 즉
공정무역을 보호하던 제도적 장치들이 사라졌기 때문이다.
예를 들어 제품 구성 성분에 대한 ‘선서 진술서(declaración jurada)’ 폐지
수입 기준가격(FOB 기준) 제거 → 과소청구 방지 기능 상실
라벨·사이즈 규제 미비 등이 지적된다.
덤핑 규제 완화와 독성물질 규제 지연
Pro Tejer는 “덤핑 방지 제도의 완화와
섬유 제품 내 유해물질 규제의 지속적인 지연이
중국산 제품의 급증을 가능하게 했다”고 지적했다.
결국 중국은 2025년 기준 편직물 부문에서 전체 수입의 94%를 차지하며 아르헨티나 섬유 시장을 사실상 지배하고 있는 상황이다.
“이러한 조치들은 무역을 막는 것이 아니라, 투명성, 추적 가능성, 그리고 명확한 규칙이 있는 경쟁을 보장하는 것이다. 그것들이 사라지자, 통제되지 않은 수입 경로가 열렸으며, 이는 어떤 선진국에서도 상상할 수 없는 일이다.”라고 그는 말했다.
Pro Tejer(프로 테헤르)의 설명에 따르면, 국내 산업에 압박을 가하는 두 번째 요인은 바로 택배 제도의 대규모 사용과 중국 디지털 플랫폼의 돌발적 진입이다. 이들은 아르헨티나 소비자에게 직접 판매하며, 수입업자, 유통업자 또는 국내 상점을 거치지 않는다.
Shein, AliExpress 또는 Temu와 같은 플랫폼들이 항공편을 통해 관세를 내지 않고 상품을 들여오고 있다고 주장한다.
이들은 ‘문앞까지 배송’ 시스템의 유연성을 이용해 품질, 성분 또는 화학물질 통제 등을 받지 않으며, 본래는 개인적·저가 물품을 위한 제도로 설계된 구조를 활용하고 있다.
Pro Tejer는 여기에 더해 결정적인 요인을 지적했다.
즉, 중국 정부의 국제 배송 보조금, 예컨대 ePacket이나 China Post 같은 프로그램을 통해 물류비를 극적으로 낮추고, 결과적으로 국산 원자재를 사용한 제품보다 훨씬 낮은 최종 가격으로 상품을 제공할 수 있다는 것이다.
Pro Tejer는 또 울트라패스트 패션(ultrafast fashion)의 확산은 고립된 현상이 아니라, 디지털 플랫폼·알고리즘·대량생산·즉시 물류·규제 공백이 결합된 글로벌 구조의 일부다”라고 지적했다.
“선진국들이 이 모델을 감독·규제·처벌하는 방향으로 나아가고 있는 반면, 아르헨티나는 위험하게도 그 반대 방향으로 가고 있다 — 규제를 완화하고 요구사항을 없애는 방향으로,”라고 강조했다.
예를 들어 프랑스는 2025년 6월에 울트라패스트 패션에 맞선 선구적 법률을 통과시켰다.
이 법은 의류 한 벌당 친환경세(에코세)를 부과하며, 2026년에는 5유로로 시작해 2030년까지 10유로로 인상될 예정이다.
또한 이 법은 제품의 추적성과 수명주기 데이터를 포함한 ‘환경 점수(eco-score)’ 공개를 의무화하고, 2026년부터는 ultrafast fashion 광고를 금지한다.
이 금지는 SNS와 인플루언서 광고도 포함된다.
한편, 유럽연합(EU) 집행위원회는 저가 배송에 대한 세금 면제를 폐지하는 방안을 논의 중이다.
현재 이 면제는 중국산 의류 패키지가 대량으로 유입되는 통로로 작용하고 있다.
논의 중인 조치 패키지에는 다음이 포함된다:
EU 외부 발송물에 세금 부과, 이 수입세로 세관 통제 강화 비용을 충당.
디지털 플랫폼 구매 감시 시스템 구축,
판매자와 플랫폼 간의 공동 책임제,
세금 등록·원산지 인증·추적 가능성 확보 의무 등이 포함된다.
미국에서는 2025년 8월, 연방 정부가 역사적 결정을 내렸다.
즉, ‘디 미니미스(de minimis)’라 불리는 면세 규정을 폐지한 것이다.
이 규정은 800달러 미만의 상품에 대해 관세 없이 수입을 허용했는데, 이제는 모든 상품 — 가치와 상관없이 — 세금을 내야 하고, 공식 세관 통제를 거쳐 원산지 증명도 있어야 한다.
멕시코도 같은 방향으로 나아갔다.
2025년 8월부터, 무역협정이 없는 국가(예: 중국)로부터 디지털 플랫폼을 통해 들어오는 물품에 대해 33.5%의 세금을 부과하고 있다.
이전에는 이러한 상품들이 특별한 관세 체계 하에 들어왔으나, 이제는 그렇지 않다.
또한, 멕시코 정부는 이러한 플랫폼들에 대해 세무 당국에 등록, 세금 납부, 그리고 국내 세무 주소를 신고할 것을 요구하고 있다.