
*Estado parlamentario:* El Poder Ejecutivo presentó el proyecto de ley en
la *Cámara de Diputados el 24 de julio de 2026*. Actualmente se encuentra *en
trámite parlamentario*, pendiente de tratamiento en comisiones y posterior
debate en ambas cámaras.
*Objetivo:* Incentivar la utilización de los denominados “dólares del
colchón” otorgando mayor seguridad jurídica a los contribuyentes y
limitando determinadas facultades de fiscalización de ARCA. No constituye
un nuevo blanqueo, sino una modificación del Régimen Simplificado de
Ganancias (RSG).
Principales cambios propuestos
– *Límite a las fiscalizaciones de ARCA:* Se redefine el concepto de
“discrepancia significativa”. Solo podrá cuestionarse una declaración
cuando la diferencia supere el *5% del monto de evasión simple* (hoy,
aproximadamente *$5 millones*). Diferencias menores deberán corregirse
sin perder los beneficios del régimen.
– *Menor uso de presunciones fiscales:* ARCA no podrá utilizar
presunciones como el *incremento patrimonial no justificado*, *depósitos
bancarios* u otras similares para impugnar operaciones realizadas bajo
el régimen.
– *La carga de la prueba pasa al fisco:* El proyecto establece
expresamente que será *ARCA quien deba demostrar* la existencia de
inconsistencias, fortaleciendo la posición del contribuyente.
– *Cambios en Bienes Personales:* Los fondos utilizados para adquirir
bienes (por ejemplo, un inmueble) se considerarán generados en el año de la
operación, evitando reclamos retroactivos por Bienes Personales sobre esos
activos.
– *Adecuación a la normativa UIF:* La adhesión al régimen constituirá un
antecedente favorable en materia de prevención de lavado de dinero. Además,
la *UIF deberá reglamentar el esquema dentro de los 15 días hábiles*
posteriores a una eventual promulgación.
– *Ventana temporal:* Hasta el *31 de diciembre de 2027*, ARCA no podrá
utilizar estas presunciones para cuestionar operaciones realizadas con
fondos no declarados. Finalizado ese plazo, recuperará esas facultades.
Clave
El Gobierno busca aumentar la adhesión al régimen tras el escaso impacto de
la primera Ley de Inocencia Fiscal. Si bien la iniciativa mejora la
seguridad jurídica para los contribuyentes, especialistas sostienen que *no
ofrece la protección de un blanqueo tradicional*, por lo que su éxito
dependerá de la confianza que genere durante el tratamiento legislativo.

Es interesante ver cómo se están ajustando los límites en las fiscalizaciones, especialmente con ese porcentaje del 5%.