{"id":14311,"date":"2026-08-20T16:02:37","date_gmt":"2026-08-20T19:02:37","guid":{"rendered":"https:\/\/hanin.org.ar\/?p=14311"},"modified":"2026-08-20T16:02:39","modified_gmt":"2026-08-20T19:02:39","slug":"noticias-economicas-4-moneda-y-credito-en-las-economias-emergentes-el-caso-argentina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hanin.org.ar\/?p=14311","title":{"rendered":"[Noticias econ\u00f3micas 4] Moneda y cr\u00e9dito en las Econom\u00edas Emergentes : el caso Argentina"},"content":{"rendered":"\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"315\" height=\"180\" src=\"https:\/\/hanin.org.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/08\/OIP-8.webp\" alt=\"\" class=\"wp-image-14309\" srcset=\"https:\/\/hanin.org.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/08\/OIP-8.webp 315w, https:\/\/hanin.org.ar\/wp-content\/uploads\/2026\/08\/OIP-8-300x171.webp 300w\" sizes=\"(max-width: 315px) 100vw, 315px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Moneda y Cr\u00e9dito en las Econom\u00edas Emergentes: el Caso Argentino<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">De *Domingo Cavallo* en agosto 20, 2026<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">*Comunicaci\u00f3n presentada con motivo de la incorporaci\u00f3n como acad\u00e9mico de<br>n\u00famero* * a la Academia Nacional de Ciencias Econ\u00f3micas *<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cuando comenc\u00e9 a estudiar econom\u00eda, m\u00e1s apegado a la l\u00f3gica cartesiana que<br>a la observaci\u00f3n de la realidad, me entusiasm\u00e9 con la econometr\u00eda. En la<br>Facultad de Ciencias Econ\u00f3micas de la Universidad de C\u00f3rdoba, me embarqu\u00e9<br>en tan alto grado de abstracci\u00f3n que me interes\u00f3 testear las hip\u00f3tesis<br>sobre las que descansaban los m\u00e9todos de estimaci\u00f3n de par\u00e1metros en los<br>modelos econom\u00e9tricos. Mi tesis doctoral en C\u00f3rdoba se titul\u00f3 \u201cSobre la<br>hip\u00f3tesis de normalidad de los residuos aleatorios en los modelos<br>econom\u00e9tricos lineales\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Con esta tesis obtuve mi t\u00edtulo de Doctor en Ciencias Econ\u00f3micas, pero a<br>poco de andar me convenc\u00ed que mi futura labor profesional requer\u00eda otros<br>instrumentos. Me ve\u00eda cada vez m\u00e1s vinculado a la discusi\u00f3n sobre pol\u00edticas<br>p\u00fablicas en las que ya me hab\u00eda involucrado como dirigente estudiantil en<br>las convulsionadas circunstancias de los \u00faltimos a\u00f1os de los 60s.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Casi en simult\u00e1neo con mis inquietudes pol\u00edticas, lleg\u00f3 a mis manos el<br>libro \u00abSistema econ\u00f3mico y Rent\u00edstico de la Confederaci\u00f3n Argentina\u00bb de<br>Juan Bautista Alberdi, cuya lectura me abri\u00f3 otros horizontes tem\u00e1ticos.<br>Advert\u00ed que para pensar sobre pol\u00edticas p\u00fablicas no me ayudaban mucho mis<br>conocimientos de econom\u00eda matem\u00e1tica y doctrinas econ\u00f3micas en la que me<br>hab\u00eda involucrado m\u00e1s como econom\u00eda normativa que positiva.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A partir de entonces comenc\u00e9 a estudiar historia econ\u00f3mica y los aspectos<br>institucionales de la econom\u00eda. Comprend\u00ed que, para opinar y formular<br>propuestas destinadas a resolver los problemas de una realidad econ\u00f3mica<br>determinada, la investigaci\u00f3n emp\u00edrica es m\u00e1s importante que la<br>especulaci\u00f3n puramente te\u00f3rica o doctrinaria.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Mis estudios en Harvard acentuaron mi convencimiento sobre la importancia<br>de la investigaci\u00f3n emp\u00edrica. Influy\u00f3, sobre todo, la trayectoria de V\u00edctor<br>El\u00edas, quien hab\u00eda visitado esa universidad el a\u00f1o anterior a mi ingreso y<br>cuya alta valoraci\u00f3n acad\u00e9mica pude constatar a trav\u00e9s de los comentarios<br>de mis profesores, especialmente Zvi Griliches y Dale W. Jorgenson.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">V\u00edctor El\u00edas fue no s\u00f3lo un gran economista y educador sino, conforme a mi<br>experiencia personal, el acad\u00e9mico que m\u00e1s contribuy\u00f3 a la formaci\u00f3n<br>profesional de excelencia de los economistas argentinos desde la d\u00e9cada de<br>1960 hasta el presente.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En mi caso particular, \u00e9l consigui\u00f3 que me admitieran en la Universidad de<br>Harvard. Yo mantuve desde entonces una relaci\u00f3n profesional y de amistad<br>que me permiti\u00f3 aprender mucho de \u00e9l y de sus disc\u00edpulos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Hace unos a\u00f1os, en oportunidad del d\u00e9cimo aniversario de la Fundaci\u00f3n<br>Federalismo y Libertad, pude conversar largo con \u00e9l en Tucum\u00e1n y me cont\u00f3<br>sobre la trayectoria de los muchos economistas a los que apoy\u00f3 para que<br>ingresaran en universidades de excelencia. Ten\u00eda en su memoria todas las<br>publicaciones y trabajos profesionales de cada uno de sus disc\u00edpulos. Qued\u00e9<br>admirado por la devoci\u00f3n que demostraba por seguir acompa\u00f1ando con su<br>consejo y amistad a esos economistas que, con su apoyo, hab\u00edan iniciado sus<br>respectivas carreras.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pude constatar que lo que hab\u00eda sido mi relaci\u00f3n con \u00e9l se hab\u00eda<br>reproducido decenas de veces y que adem\u00e1s de sus contribuciones acad\u00e9micas<br>al desarrollo de la teor\u00eda econ\u00f3mica y, particularmente, a la contabilidad<br>del crecimiento, materia en la que fue un l\u00edder a escala mundial, fue el<br>promotor m\u00e1s efectivo de la carrera profesional de los economistas<br>argentinos que trataron de perfeccionar sus conocimientos para volcarlos,<br>como \u00e9l ejemplarmente lo hizo, en el avance de los estudios sobre el<br>crecimiento de la econom\u00eda argentina en el contexto de la econom\u00eda mundial.<br>Por eso me siento muy honrado de ocupar su silla en esta academia.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Regres\u00e9 de Harvard despu\u00e9s de completar mi doctorado con mi tesis<br>sobre \u201cLos efectos estanflacionarios iniciales de las pol\u00edticas<br>monetaristas de estabilizaci\u00f3n\u201d. Volv\u00ed a C\u00f3rdoba con contactos valiosos con<br>profesores y compa\u00f1eros de estudios. Muchos de ellos se desvelaban, como<br>yo, por entender el fen\u00f3meno estanflacionario que se hab\u00eda generalizado en<br>el mundo luego de la desarticulaci\u00f3n del sistema monetario de Bretton Woods<br>y la crisis del petr\u00f3leo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Fue entonces que tuve la oportunidad de organizar y dirigir el Instituto de<br>Estudios sobre la Realidad Argentina y Latinoamericana de la Fundaci\u00f3n<br>Mediterr\u00e1nea y me propuse identificar los defectos de la organizaci\u00f3n<br>econ\u00f3mica argentina que alimentaban la inflaci\u00f3n y afectaban negativamente<br>la asignaci\u00f3n de recursos. Para ello, estudi\u00e9 experiencias comparadas de<br>estabilizaci\u00f3n macroecon\u00f3mica en econom\u00edas azotadas por inflaci\u00f3n y promov\u00ed<br>la investigaci\u00f3n de los factores que desalentaban la inversi\u00f3n eficiente y<br>el crecimiento en cada sector y regi\u00f3n de nuestro pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Este \u00e9nfasis en la investigaci\u00f3n me result\u00f3 muy \u00fatil cuando tuve que opinar<br>y, mucho m\u00e1s a\u00fan, cuando deb\u00ed decidir sobre pol\u00edticas p\u00fablicas en las<br>distintas responsabilidades que asum\u00ed a partir de mi actividad pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Mi desempe\u00f1o como ministro de Relaciones Exteriores y de Econom\u00eda, cuando<br>comenzaban las reformas de mercado impulsadas por la crisis de la deuda<br>latinoamericana y la disoluci\u00f3n de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica, me puso en contacto<br>con la realidad de otros pa\u00edses y regiones.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Mi incorporaci\u00f3n al Grupo de los Treinta en 1994, entonces liderado por<br>Paul Volcker, y mi participaci\u00f3n, desde 2002, en las conferencias anuales<br>de Siena y Beijing organizadas por Robert Mundell, me ayudaron a comprender<br>las diferencias entre los desaf\u00edos de las econom\u00edas avanzadas y los de las<br>econom\u00edas emergentes en un orden mundial cambiante.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">*Los desaf\u00edos de las econom\u00edas emergentes[i]<br>*<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las econom\u00edas avanzadas cuentan con instituciones econ\u00f3micas que, por lo<br>general, no requieren cambios fundamentales para sostener el crecimiento y<br>la estabilidad. En contraste, las sociedades atrasadas, atrapadas en el<br>estancamiento y el aislamiento internacional, deben introducir profundas<br>reformas institucionales para avanzar hacia el desarrollo y transformarse<br>en econom\u00edas emergentes.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Quienes conducen las pol\u00edticas de esas econom\u00edas deben dise\u00f1ar reglas e<br>instituciones diferentes de las heredadas, que pueden resultar muy<br>disruptivas respecto del orden social tradicional.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Adem\u00e1s, durante la aplicaci\u00f3n de pol\u00edticas econ\u00f3micas sustancialmente<br>distintas de las del pasado, deben acotar el riesgo de que, ante una<br>crisis, los defensores del antiguo orden presionen para revertir los<br>cambios institucionales ya implementados.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Un ingrediente esencial de las reformas en las econom\u00edas que quieren<br>desarrollarse es la apertura a la inversi\u00f3n y el comercio exterior. El<br>acceso a tecnolog\u00edas m\u00e1s avanzadas y la mayor competencia permiten alcanzar<br>niveles superiores de productividad, en particular en los sectores<br>productores de bienes y servicios transables internacionalmente.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las reglas e instituciones creadas despu\u00e9s de la Segunda Guerra Mundial: el<br>sistema monetario internacional negociado en Bretton Woods y el Acuerdo<br>General sobre Aranceles y Comercio (GATT), ofrecieron un ancla<br>institucional a los pa\u00edses que procuraban transformar sus estructuras<br>tradicionales y emerger como econom\u00edas desarrolladas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A comienzos de la d\u00e9cada de 1990, todas las econom\u00edas hoy consideradas<br>emergentes que no lo hab\u00edan hecho antes, decidieron convertirse en miembros<br>efectivos de la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio (WTO), sucesora del<br>Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT), y comenzaron a regirse<br>por sus reglas y disciplinas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Al mismo tiempo que se abrieron a la inversi\u00f3n y al comercio exterior, las<br>econom\u00edas emergentes necesitaron organizar instituciones monetarias y<br>financieras capaces de controlar la inflaci\u00f3n, incentivar el ahorro<br>interno, desarrollar la intermediaci\u00f3n financiera local y crear condiciones<br>favorables para la Inversi\u00f3n Extranjera Directa (IED).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El sistema monetario internacional creado en Bretton Woods con el d\u00f3lar<br>convertible en oro, que hab\u00eda proporcionado un ancla para las instituciones<br>monetarias nacionales y controlado los movimientos internacionales de<br>capital, hab\u00eda dejado de funcionar. Por entonces, la mayor\u00eda de las<br>econom\u00edas emergentes debieron utilizar el d\u00f3lar, ya desvinculado del oro,<br>como moneda patr\u00f3n en un ambiente monetario global m\u00e1s inestable.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las fuertes fluctuaciones entre el d\u00f3lar y las dem\u00e1s monedas de las<br>econom\u00edas avanzadas, reflejo de una coordinaci\u00f3n monetaria internacional<br>muy limitada, dificultaron el manejo de la pol\u00edtica monetaria en las<br>econom\u00edas emergentes.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para financiar mayores niveles de inversi\u00f3n, muchos pa\u00edses recurrieron al<br>ahorro externo. Cuando \u00e9ste ingres\u00f3 como capital financiero y no s\u00f3lo como<br>inversi\u00f3n externa directa (IED), la volatilidad de los flujos provoc\u00f3<br>crisis que, en el mejor de los casos, interrumpieron transitoriamente el<br>crecimiento. En otros, generaron contramarchas muy da\u00f1inas en las reformas<br>institucionales favorables al mercado. Lamentablemente, este fue el caso de<br>nuestro pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La crisis de comienzos de este siglo destruy\u00f3 en la Argentina el sistema<br>monetario y financiero que durante la d\u00e9cada anterior hab\u00eda derrotado la<br>inflaci\u00f3n y sentado las bases para el crecimiento sostenido.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ahora que el gobierno del presidente Milei se propone reorganizar<br>nuevamente la econom\u00eda sobre la base de la libertad econ\u00f3mica, necesita<br>complementar la consolidaci\u00f3n fiscal con un r\u00e9gimen monetario y cambiario<br>capaz de acompa\u00f1ar la liberalizaci\u00f3n de la econom\u00eda real con estabilidad<br>monetaria y financiera. Es necesario asegurar una inflaci\u00f3n baja y evitar<br>crisis financieras que vuelvan a revertir las reformas, como ocurri\u00f3 a<br>partir de 2002. Por esa raz\u00f3n, he elegido presentar hoy, a partir de mi<br>experiencia, algunas ideas sobre el r\u00e9gimen monetario y la pol\u00edtica<br>cambiaria.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">*R\u00e9gimen monetario y pol\u00edtica cambiaria[ii]<br>*<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En la literatura macroecon\u00f3mica, la discusi\u00f3n sobre pol\u00edtica cambiaria<br>suele concentrarse en las ventajas y desventajas de que el tipo de cambio<br>sea fijo o flexible. En cambio, existe menos literatura sobre los reg\u00edmenes<br>monetarios alternativos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La elecci\u00f3n del r\u00e9gimen monetario es una decisi\u00f3n institucional de mayor<br>jerarqu\u00eda que la elecci\u00f3n entre un tipo de cambio fijo o flexible. El<br>r\u00e9gimen monetario puede facilitar o entorpecer \u2014e incluso impedir\u2014 la<br>celebraci\u00f3n de transacciones y contratos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sin al menos una moneda confiable en la cual puedan expresarse los<br>contratos que crean derechos y obligaciones financieras hacia el futuro, no<br>puede existir cr\u00e9dito. Sin cr\u00e9dito, la inversi\u00f3n familiar y empresarial<br>queda limitada al ahorro generado por las propias familias y empresas. En<br>esas condiciones, la insuficiencia de inversi\u00f3n productiva conduce al<br>estancamiento.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por el contrario, cuando la moneda nacional inspira confianza y su valor<br>frente a otras monedas se determina en mercados libres, no solo permite<br>celebrar contratos financieros de mediano y largo plazo: tambi\u00e9n hace<br>posible que el banco central utilice la pol\u00edtica monetaria para atenuar los<br>efectos negativos de los ciclos econ\u00f3micos y de los shocks inesperados.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En estos pa\u00edses, las discusiones sobre el r\u00e9gimen monetario y la pol\u00edtica<br>cambiaria se concentran en dos cuestiones: la conveniencia de incorporarse<br>a un \u00e1rea monetaria \u2014como se ha debatido en el Reino Unido y Suiza respecto<br>del euro\u2014 y el grado deseable de coordinaci\u00f3n entre las pol\u00edticas<br>monetarias nacionales. En ambos casos est\u00e1 impl\u00edcita la elecci\u00f3n de la<br>pol\u00edtica cambiaria, pero en un sentido limitado: se discute, a lo sumo, un<br>tipo de cambio fijo dentro de un \u00e1rea monetaria o la adopci\u00f3n de bandas de<br>flotaci\u00f3n entre las principales monedas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El panorama es muy diferente en las econom\u00edas emergentes. La experiencia<br>inflacionaria y la inestabilidad institucional han impedido que muchas de<br>ellas cuenten con una moneda propia capaz de cumplir las funciones que<br>desempe\u00f1an las monedas nacionales en las econom\u00edas avanzadas. Los contratos<br>financieros de mediano y largo plazo en moneda local son precarios o<br>inexistentes, y la pol\u00edtica monetaria orientada a mantener una inflaci\u00f3n<br>baja suele exigir tasas de inter\u00e9s reales muy elevadas durante per\u00edodos<br>prolongados. Estos fen\u00f3menos entorpecen la consecuci\u00f3n de tasas altas y<br>sostenibles de crecimiento. Por esa raz\u00f3n, las econom\u00edas emergentes han<br>procurado, con diferente intensidad, crear instituciones monetarias nuevas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las econom\u00edas emergentes de Europa Oriental tuvieron una soluci\u00f3n a su<br>alcance: incorporarse plenamente a la Uni\u00f3n Europea y adoptar el euro.<br>Mientras avanzaban hacia ese objetivo, era natural que procuraran mantener<br>sus monedas nacionales lo m\u00e1s vinculadas posible a la moneda europea. Los<br>ejemplos de Italia, Espa\u00f1a, Irlanda, Grecia y Portugal las alentaron. La<br>incorporaci\u00f3n de estos pa\u00edses al euro redujo sus tasas de inter\u00e9s hasta<br>acercarlas a las de Alemania y Francia. Esto hizo posibles nuevos contratos<br>financieros de largo plazo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las naciones emergentes de Europa Oriental no enfrentaban las dudas que<br>llevaron al Reino Unido y a Suiza a no incorporarse al euro, porque sus<br>monedas nunca tuvieron la calidad de la libra esterlina o el franco suizo.<br>Estos dos \u00faltimos pa\u00edses pod\u00edan preguntarse, con raz\u00f3n, si los beneficios<br>de adoptar el euro compensaban la p\u00e9rdida de una pol\u00edtica monetaria propia<br>para atenuar ciclos econ\u00f3micos diferentes de los del resto de Europa. Las<br>econom\u00edas emergentes no enfrentaban esa disyuntiva: dif\u00edcilmente pod\u00edan<br>instrumentar pol\u00edticas monetarias nacionales m\u00e1s adecuadas a sus<br>necesidades que la del Banco Central Europeo. Hasta el presente, no hay<br>argumentos para sostener que esas naciones se hayan equivocado; m\u00e1s bien<br>ocurre lo contrario.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">*El d\u00f3lar y el r\u00e9gimen monetario de las dem\u00e1s econom\u00edas emergentes*<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las econom\u00edas emergentes que no tuvieron la posibilidad de incorporarse al<br>euro debieron recurrir a la moneda de los Estados Unidos para obtener<br>financiamiento de mediano y largo plazo. Por eso, en mayor o menor medida,<br>mantienen deudas p\u00fablicas y privadas denominadas en d\u00f3lares.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los ahorristas nacionales tambi\u00e9n han demostrado sentirse m\u00e1s protegidos<br>por el d\u00f3lar que por la moneda local. Por ello, formal o informalmente, una<br>parte importante de la riqueza financiera nacional est\u00e1 constituida por<br>dep\u00f3sitos o tenencias en d\u00f3lares. Cuando la legislaci\u00f3n no protege esas<br>tenencias dentro del pa\u00eds, el ahorro se conserva en billetes o emigra al<br>exterior. En ambos casos, deja de contribuir a la creaci\u00f3n de cr\u00e9dito<br>interno.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por esa raz\u00f3n, a las econom\u00edas emergentes se les plantea el dilema de<br>permitir o no el uso del d\u00f3lar en las transacciones financieras dom\u00e9sticas.<br>Aparece as\u00ed la cuesti\u00f3n de la \u201cdolarizaci\u00f3n\u201d de estas econom\u00edas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Existen distintos grados de dolarizaci\u00f3n. En su expresi\u00f3n m\u00ednima, comprende<br>la mayor parte de las deudas externas; Chile, M\u00e9xico y Brasil son casos<br>t\u00edpicos de esta dolarizaci\u00f3n restringida. En el otro extremo se encuentra<br>la dolarizaci\u00f3n completa, como en Panam\u00e1, Ecuador y El Salvador. Entre<br>ambos extremos hay numerosas econom\u00edas que admiten contratos en d\u00f3lares en<br>sus transacciones internas: por ejemplo, Israel, Turqu\u00eda, Argentina, Per\u00fa,<br>Bolivia, Uruguay, Paraguay, Colombia y Venezuela. En Asia se observan<br>situaciones similares a las latinoamericanas, aunque son m\u00e1s frecuentes los<br>casos de dolarizaci\u00f3n restringida.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">*Dolarizaci\u00f3n restringida, dolarizaci\u00f3n completa y libre elecci\u00f3n de moneda<br>o \u00abconvertibilidad\u00bb*<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La decisi\u00f3n legal acerca del grado de dolarizaci\u00f3n permitido o impuesto es<br>la clave del r\u00e9gimen monetario de las econom\u00edas emergentes.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para algunas naciones, la dolarizaci\u00f3n restringida ha resultado eficaz. El<br>mejor ejemplo es Chile. Aunque sufri\u00f3 una inflaci\u00f3n elevada durante la<br>d\u00e9cada de 1970 y necesit\u00f3 un per\u00edodo de tipo de cambio fijo y controles de<br>cambio para reducirla dr\u00e1sticamente, su econom\u00eda interna nunca alcanz\u00f3 un<br>alto grado de dolarizaci\u00f3n de hecho. Pudo, por consiguiente, restringir el<br>uso del d\u00f3lar a las transacciones financieras externas y desarrollar, al<br>mismo tiempo, una intermediaci\u00f3n financiera interna de mediano y largo<br>plazo basada en la moneda local y en el uso extendido de la indexaci\u00f3n para<br>atenuar la incertidumbre sobre su valor futuro.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La l\u00f3gica de la dolarizaci\u00f3n restringida a la chilena es que de esa forma<br>ser\u00e1 m\u00e1s f\u00e1cil que en el largo plazo la econom\u00eda logre funcionar como las<br>econom\u00edas avanzadas. Sin embargo, no puede afirmarse que a todas las<br>econom\u00edas emergentes les convenga restringir el uso del d\u00f3lar en los<br>contratos internos ni que la dolarizaci\u00f3n completa sea siempre<br>inconveniente. Para algunas, esta \u00faltima puede resultar tan conveniente<br>como la incorporaci\u00f3n de las econom\u00edas emergentes de Europa Oriental al<br>euro. En otras, las restricciones legales al uso del d\u00f3lar impiden la<br>existencia de cr\u00e9dito de mediano y largo plazo. No existe, por lo tanto,<br>una regla \u00fanica sobre el r\u00e9gimen monetario \u00f3ptimo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para una econom\u00eda emergente que no se incorpora al euro ni adopta la<br>dolarizaci\u00f3n completa, pero que de hecho presenta un alto grado de<br>dolarizaci\u00f3n, el objetivo deber\u00eda ser construir una moneda nacional que<br>inspire confianza a toda clase de ahorristas e inversores sin resignar,<br>mientras no lo logre, la existencia de cr\u00e9dito de mediano y largo plazo. A<br>esto apunta la idea de permitir la libre elecci\u00f3n de la moneda.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para que funcione un r\u00e9gimen de libre elecci\u00f3n de moneda, la moneda<br>nacional debe ser convertible y el d\u00f3lar debe tener curso legal. Dotar de<br>convertibilidad a la moneda nacional y declarar al d\u00f3lar de curso legal<br>significa eliminar las restricciones cambiarias y permitir el libre<br>movimiento de capitales entre el pa\u00eds y el exterior.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En Argentina, existi\u00f3 plena convertibilidad del peso desde diciembre de<br>1989, aun antes de la sanci\u00f3n de la Ley de Convertibilidad. Esta ley dio<br>seguridad jur\u00eddica a la pr\u00e1ctica y, adem\u00e1s, otorg\u00f3 al d\u00f3lar un car\u00e1cter<br>virtual de moneda legal. De ese modo transmiti\u00f3 a todos los agentes<br>econ\u00f3micos \u2014desde la familia m\u00e1s humilde hasta la empresa m\u00e1s encumbrada\u2014<br>la certeza de que cualquier transacci\u00f3n monetaria o financiera gozar\u00eda de<br>protecci\u00f3n jur\u00eddica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La fijaci\u00f3n temporaria del tipo de cambio y el respaldo de la base<br>monetaria con reservas del Banco Central fueron mecanismos orientados a<br>asegurar la supervivencia del peso. La idea era que, con disciplina fiscal<br>y reformas estructurales, la moneda nacional llegar\u00eda a ser una moneda<br>confiable y podr\u00eda competir con el d\u00f3lar en igualdad de condiciones con<br>tipo de cambio flexible, como ocurre en Per\u00fa y Uruguay.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sin embargo, una lectura cuidadosa de la experiencia argentina demuestra<br>que las fluctuaciones de las monedas de los principales socios comerciales<br>y la expansi\u00f3n excesiva del cr\u00e9dito interno y externo, pueden minar la<br>confianza en el sistema antes de que pueda flexibilizarse el tipo de cambio.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La misma experiencia argentina demuestra, no obstante, que reimplantar<br>restricciones al uso del d\u00f3lar despu\u00e9s de un per\u00edodo en el que estuvo<br>permitida la libre elecci\u00f3n de la moneda, aleja a la econom\u00eda de la<br>posibilidad de contar con una moneda confiable y ejercer una pol\u00edtica<br>monetaria soberana.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La clave para encontrar una soluci\u00f3n superadora reside, por lo tanto, en<br>dise\u00f1ar un r\u00e9gimen que concilie la libre elecci\u00f3n de moneda con la<br>flexibilidad cambiaria.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En Per\u00fa, las normas que encuadran la competencia de monedas est\u00e1n<br>incorporadas en la constituci\u00f3n. En nuestro pa\u00eds, deber\u00edan tener al menos<br>la jerarqu\u00eda de una ley del Congreso. Esa ley tendr\u00eda que establecer que la<br>violaci\u00f3n de la prohibici\u00f3n de emitir para financiar al Tesoro o de<br>reimplantar restricciones cambiarias constituye delito de defraudaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Horacio Liendo, autor intelectual del marco legislativo que organiz\u00f3 el<br>sistema monetario, cambiario y financiero vigente entre 1991 y 2001<br>\u2014lamentablemente destruido a partir de 2002\u2014, me ha convencido de la<br>necesidad de adoptar un marco legal adecuado para estas reformas. \u00c9l acaba<br>de escribir un libro titulado \u00abDinero estable\u00bb, que tuve el honor de<br>prologar. As\u00ed como en 1991 no habr\u00edamos podido implementar la<br>convertibilidad sin la iniciativa y los conocimientos hist\u00f3ricos y de<br>derecho constitucional de Horacio Liendo, tampoco ahora ni en el futuro se<br>podr\u00e1 avanzar hacia un sistema monetario, bancario y financiero capaz de<br>asegurar la estabilidad y sostener el crecimiento sin ese tipo de respaldo<br>intelectual.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El an\u00e1lisis precedente no constituye solamente una reflexi\u00f3n sobre el<br>r\u00e9gimen monetario que la Argentina deber\u00eda adoptar en el largo plazo. Tiene<br>consecuencias inmediatas para la pol\u00edtica econ\u00f3mica actual. En efecto, la<br>consolidaci\u00f3n fiscal y las reformas orientadas a ampliar la libertad<br>econ\u00f3mica dif\u00edcilmente podr\u00e1n desplegar todo su potencial mientras<br>subsistan controles cambiarios que desalientan la inversi\u00f3n, encarecen el<br>cr\u00e9dito y limitan la integraci\u00f3n financiera con el resto del mundo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">*La reforma monetaria en la coyuntura actual*<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cuando la necesidad de seguir bajando la inflaci\u00f3n impide que se utilicen<br>las cuentas fiscales y la emisi\u00f3n monetaria como herramientas para<br>estimular la demanda de consumo y de inversi\u00f3n, s\u00f3lo se puede reactivar la<br>econom\u00eda estimulando la producci\u00f3n de bienes y servicios, es decir,<br>trabajando por el lado de la oferta. Esto significa que, para volver a<br>crecer de manera sostenida, hay que lograr que aumenten la inversi\u00f3n<br>eficiente y la productividad.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La apertura al comercio internacional, la desregulaci\u00f3n y la eliminaci\u00f3n de<br>impuestos distorsivos son fundamentales para promover la inversi\u00f3n<br>eficiente y aumentar la productividad. Estas reformas, enmarcadas en el<br>R\u00e9gimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI), pueden impulsar con<br>especial intensidad a sectores orientados a las exportaciones como la<br>miner\u00eda, la energ\u00eda y las grandes bases de datos para la inteligencia<br>artificial. Este impulso, tendr\u00e1 efecto en el mediano y largo plazo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En el corto plazo, la disciplina fiscal y monetaria limita la posibilidad<br>de estimular la demanda interna de consumo e inversi\u00f3n. Por esa raz\u00f3n, las<br>reformas por el lado de la oferta deben ser acompa\u00f1adas por un r\u00e9gimen<br>monetario, cambiario y financiero que facilite la inversi\u00f3n y la creaci\u00f3n<br>de cr\u00e9dito para todo tipo y tama\u00f1o de empresas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dentro de este marco conceptual sostengo que la eliminaci\u00f3n completa de los<br>controles de cambio y el libre movimiento de capitales es, probablemente,<br>la pol\u00edtica de liberalizaci\u00f3n y desregulaci\u00f3n econ\u00f3mica con mayor<br>potencial. Al contribuir a la reducci\u00f3n del riesgo pa\u00eds, ayudar\u00eda a<br>reactivar la econom\u00eda en el corto plazo y a impulsar el crecimiento genuino.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Adem\u00e1s, la liberalizaci\u00f3n cambiaria potenciar\u00eda los beneficios de las<br>reformas estructurales impulsadas por el Ministerio de Desregulaci\u00f3n y<br>Transformaci\u00f3n del Estado, al facilitar la reasignaci\u00f3n de recursos desde<br>los sectores declinantes hacia los sectores con potencial de expansi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">*La eliminaci\u00f3n de los controles de cambio*<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Eliminar por completo los controles de cambio y permitir el libre<br>movimiento de capitales implica suprimir el cepo cambiario que a\u00fan afecta a<br>las personas jur\u00eddicas (empresas) y disponer que los exportadores de bienes<br>y servicios, as\u00ed como quienes obtienen financiamiento en d\u00f3lares, no est\u00e9n<br>obligados a vender esas divisas al Banco Central[iii]<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tampoco estar\u00edan obligados a vender al Banco Central quienes traigan<br>capitales para inversiones financieras o para la creaci\u00f3n de capacidad<br>productiva en el sector real de la econom\u00eda. En forma sim\u00e9trica, el Banco<br>Central no estar\u00eda obligado a vender divisas a los importadores ni a<br>quienes necesiten o deseen realizar pagos o enviar remesas al exterior. El<br>mercado cambiario operar\u00eda de forma totalmente libre y fuera del \u00e1mbito del<br>Banco Central, como lo hizo entre diciembre de 1989 y noviembre de 2001.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Banco Central podr\u00eda comprar o vender divisas para acumular o des<br>acumular reservas, pero no estar\u00eda obligado a hacerlo. Ser\u00eda una decisi\u00f3n<br>de pol\u00edtica monetaria. El Tesoro deber\u00eda comprar las divisas que necesite<br>para sus pagos al exterior, ya sea por importaciones o por pagos de<br>servicios reales o financieros. Estas compras ser\u00edan un ingrediente de la<br>pol\u00edtica fiscal, nunca de la pol\u00edtica monetaria. En ning\u00fan caso ser\u00eda el<br>Banco Central quien le aportara esas divisas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El tipo de cambio nominal \u2014pesos por d\u00f3lar\u2014 surgir\u00eda de la interacci\u00f3n<br>libre entre vendedores y compradores de divisas. El Banco Central podr\u00eda<br>influir sobre el tipo de cambio, mediante sus compras y ventas o a trav\u00e9s<br>de su influencia sobre las tasas de inter\u00e9s, ejercida mediante el manejo de<br>los encajes bancarios y las operaciones de mercado abierto con bonos en<br>pesos y en d\u00f3lares.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Este tipo de organizaci\u00f3n y operaci\u00f3n del mercado cambiario permite desde<br>una fijaci\u00f3n r\u00edgida a una flotaci\u00f3n totalmente limpia del tipo de cambio,<br>con todas las situaciones intermedias imaginables: crawling peg activo<br>(tablita cambiaria), crawling peg pasivo (indexado a un \u00edndice de precios)<br>o la denominada flotaci\u00f3n sucia (con compra o venta discrecional de divisas<br>por parte del Banco Central).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">*Efectos sobre el cr\u00e9dito, la inversi\u00f3n y el crecimiento*<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El principal beneficio de la eliminaci\u00f3n de los controles de cambio y el<br>libre movimiento de capitales lo obtendr\u00e1n los productores de bienes<br>exportables y los prestadores de servicios porque podr\u00e1n ver retribuidos<br>sus esfuerzos productivos con el precio pleno que consigan por sus ventas<br>en el exterior. Actualmente, el exportador, incluido el de servicios, tiene<br>que vender sus divisas al precio del mercado oficial, manejado por el Banco<br>Central (eufem\u00edsticamente denominado MULC, Mercado \u00danico y Libre de<br>Cambios, que no es \u00fanico ni libre). Si luego desea transferir fondos al<br>exterior, no lo puede hacer, o debe utilizar el mecanismo del contado con<br>liquidaci\u00f3n, incluso con restricciones temporarias al acceso al MULC para<br>el pago de importaciones. Adem\u00e1s, cualquier operaci\u00f3n a trav\u00e9s del contado<br>con liquidaci\u00f3n lo obliga a incurrir en costos transaccionales superiores<br>al 2%, adem\u00e1s de la diferencia en la cotizaci\u00f3n con la del mercado oficial.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Otro gran beneficio es que la eliminaci\u00f3n de los controles y el libre<br>movimiento de capitales contribuir\u00edan decisivamente a reducir el riesgo<br>pa\u00eds. Esto permitir\u00eda que tanto el Tesoro como el sector privado accedieran<br>al mercado internacional de capitales a tasas de inter\u00e9s m\u00e1s moderadas.<br>Tambi\u00e9n significar\u00eda que las tasas activas de inter\u00e9s en pesos tendr\u00edan un<br>techo derivado de la competencia con el financiamiento externo, de la misma<br>forma que la libre importaci\u00f3n pone un techo a los precios internos de los<br>bienes de producci\u00f3n local que compiten con las importaciones. La ausencia<br>de controles de cambio y el libre movimiento de capitales permitir\u00edan que<br>el tipo de cambio se ubicara en un nivel desde el cual se minimizaran las<br>expectativas de futuros saltos devaluatorios derivados de la eliminaci\u00f3n de<br>restricciones a la compra de divisas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En un momento de fuerte super\u00e1vit comercial como el actual, se reduce<br>considerablemente el riesgo de que la eliminaci\u00f3n de los controles y la<br>liberalizaci\u00f3n del movimiento de capitales provoquen un salto devaluatorio<br>pronunciado. Pero si contin\u00faan los controles y el encerramiento de los<br>capitales, y el super\u00e1vit comercial se reduce o desaparece, el cambio hacia<br>la libertad cambiaria puede resultar traum\u00e1tico. Si ocurriera esto, la<br>econom\u00eda quedar\u00eda condenada a funcionar con restricciones que afectar\u00edan el<br>nivel de sus inversiones eficientes y la productividad de sus sectores<br>productores de bienes y servicios reales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El prop\u00f3sito \u00faltimo de esta reforma no es solamente normalizar el mercado<br>de cambios. Es recrear las condiciones para que el ahorro argentino, dentro<br>y fuera del pa\u00eds, pueda transformarse nuevamente en cr\u00e9dito de mediano y<br>largo plazo para las familias y las empresas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">*Conclusi\u00f3n: una moneda confiable para recrear el cr\u00e9dito*<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La principal conclusi\u00f3n que extraigo de las experiencias analizadas es que<br>el equilibrio fiscal, aunque indispensable, no basta para asegurar la<br>estabilidad monetaria y el crecimiento sostenido. Tambi\u00e9n se necesita un<br>r\u00e9gimen monetario, cambiario y financiero capaz de inspirar confianza,<br>proteger los contratos y canalizar el ahorro hacia el cr\u00e9dito y la<br>inversi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En una econom\u00eda con la historia inflacionaria y el grado de dolarizaci\u00f3n de<br>la Argentina, ese r\u00e9gimen no puede construirse mediante la imposici\u00f3n de<br>una moneda que los ahorristas y los inversores todav\u00eda no consideran<br>plenamente confiable. Debe basarse en la libre elecci\u00f3n de moneda, es<br>decir, en la convertibilidad del peso, en el curso legal del d\u00f3lar y en la<br>ausencia de restricciones al movimiento de capitales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La competencia entre monedas, dentro de un marco jur\u00eddico estable,<br>ofrecer\u00eda al peso la oportunidad de recuperar gradualmente la confianza que<br>perdi\u00f3 durante d\u00e9cadas de inflaci\u00f3n e inestabilidad institucional.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La eliminaci\u00f3n de los controles de cambio no debe ser entendida como una<br>medida aislada ni como un simple cambio en la operatoria del mercado<br>cambiario. Debe formar parte de una reforma institucional que proh\u00edba el<br>financiamiento monetario del d\u00e9ficit fiscal, asegure el respeto de todos<br>los contratos y permita que el Banco Central conduzca la pol\u00edtica monetaria<br>sin quedar obligado a financiar al Tesoro ni a proveer las divisas que<br>demande el sector p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Si la Argentina consolida el equilibrio fiscal y, al mismo tiempo, avanza<br>hacia este r\u00e9gimen de libertad monetaria y cambiaria, podr\u00e1 reducir la<br>inflaci\u00f3n sin prolongar innecesariamente la recesi\u00f3n del mercado interno,<br>movilizar el ahorro de los argentinos y recrear el cr\u00e9dito de mediano y<br>largo plazo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esa es, en mi opini\u00f3n, la condici\u00f3n monetaria fundamental para que las<br>reformas inspiradas en la libertad econ\u00f3mica no constituyan un episodio<br>transitorio, sino el punto de partida de un proceso duradero de estabilidad<br>y crecimiento.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Moneda y Cr\u00e9dito en las Econom\u00edas Emergentes: el Caso Argentino De *Domingo Cavallo* en agosto 20, 2026 *Comunicaci\u00f3n presentada con motivo de la incorporaci\u00f3n como acad\u00e9mico den\u00famero* * a la Academia Nacional de Ciencias Econ\u00f3micas * Cuando comenc\u00e9 a estudiar econom\u00eda, m\u00e1s apegado a la l\u00f3gica cartesiana quea la observaci\u00f3n de la realidad, me entusiasm\u00e9 con la econometr\u00eda. En laFacultad de Ciencias Econ\u00f3micas de la Universidad de C\u00f3rdoba, me embarqu\u00e9en tan alto grado de abstracci\u00f3n que me interes\u00f3 testear las hip\u00f3tesissobre las que descansaban los m\u00e9todos de estimaci\u00f3n de par\u00e1metros en losmodelos econom\u00e9tricos. Mi tesis doctoral en C\u00f3rdoba se titul\u00f3 \u201cSobre lahip\u00f3tesis de normalidad de los residuos aleatorios en los modeloseconom\u00e9tricos lineales\u201d. Con esta tesis obtuve mi t\u00edtulo de Doctor en Ciencias Econ\u00f3micas, pero apoco de andar me convenc\u00ed que mi futura labor profesional requer\u00eda otrosinstrumentos. Me ve\u00eda cada vez m\u00e1s vinculado a la discusi\u00f3n sobre pol\u00edticasp\u00fablicas en las que ya me hab\u00eda involucrado como dirigente estudiantil enlas convulsionadas circunstancias de los \u00faltimos a\u00f1os de los 60s. Casi en simult\u00e1neo con mis inquietudes pol\u00edticas, lleg\u00f3 a mis manos ellibro \u00abSistema econ\u00f3mico y Rent\u00edstico de la Confederaci\u00f3n Argentina\u00bb deJuan Bautista Alberdi, cuya lectura me abri\u00f3 otros horizontes tem\u00e1ticos.Advert\u00ed que para pensar sobre pol\u00edticas p\u00fablicas no me ayudaban mucho misconocimientos de econom\u00eda matem\u00e1tica y doctrinas econ\u00f3micas en la que mehab\u00eda involucrado m\u00e1s como econom\u00eda normativa que positiva. A partir de entonces comenc\u00e9 a estudiar historia econ\u00f3mica y los aspectosinstitucionales de la econom\u00eda. Comprend\u00ed que, para opinar y formularpropuestas destinadas a resolver los problemas de una realidad econ\u00f3micadeterminada, la investigaci\u00f3n emp\u00edrica es m\u00e1s importante que laespeculaci\u00f3n puramente te\u00f3rica o doctrinaria. Mis estudios en Harvard acentuaron mi convencimiento sobre la importanciade la investigaci\u00f3n emp\u00edrica. Influy\u00f3, sobre todo, la trayectoria de V\u00edctorEl\u00edas, quien hab\u00eda visitado esa universidad el a\u00f1o anterior a mi ingreso ycuya alta valoraci\u00f3n acad\u00e9mica pude constatar a trav\u00e9s de los comentariosde mis profesores, especialmente Zvi Griliches y Dale W. Jorgenson. V\u00edctor El\u00edas fue no s\u00f3lo un gran economista y educador sino, conforme a miexperiencia personal, el acad\u00e9mico que m\u00e1s contribuy\u00f3 a la formaci\u00f3nprofesional de excelencia de los economistas argentinos desde la d\u00e9cada de1960 hasta el presente. En mi caso particular, \u00e9l consigui\u00f3 que me admitieran en la Universidad deHarvard. Yo mantuve desde entonces una relaci\u00f3n profesional y de amistadque me permiti\u00f3 aprender mucho de \u00e9l y de sus disc\u00edpulos. Hace unos a\u00f1os, en oportunidad del d\u00e9cimo aniversario de la Fundaci\u00f3nFederalismo y Libertad, pude conversar largo con \u00e9l en Tucum\u00e1n y me cont\u00f3sobre la trayectoria de los muchos economistas a los que apoy\u00f3 para queingresaran en universidades de excelencia. Ten\u00eda en su memoria todas laspublicaciones y trabajos profesionales de cada uno de sus disc\u00edpulos. Qued\u00e9admirado por la devoci\u00f3n que demostraba por seguir acompa\u00f1ando con suconsejo y amistad a esos economistas que, con su apoyo, hab\u00edan iniciado susrespectivas carreras. Pude constatar que lo que hab\u00eda sido mi relaci\u00f3n con \u00e9l se hab\u00edareproducido decenas de veces y que adem\u00e1s de sus contribuciones acad\u00e9micasal desarrollo de la teor\u00eda econ\u00f3mica y, particularmente, a la contabilidaddel crecimiento, materia en la que fue un l\u00edder a escala mundial, fue elpromotor m\u00e1s efectivo de la carrera profesional de los economistasargentinos que trataron de perfeccionar sus conocimientos para volcarlos,como \u00e9l ejemplarmente lo hizo, en el avance de los estudios sobre elcrecimiento de la econom\u00eda argentina en el contexto de la econom\u00eda mundial.Por eso me siento muy honrado de ocupar su silla en esta academia. Regres\u00e9 de Harvard despu\u00e9s de completar mi doctorado con mi tesissobre \u201cLos efectos estanflacionarios iniciales de las pol\u00edticasmonetaristas de estabilizaci\u00f3n\u201d. Volv\u00ed a C\u00f3rdoba con contactos valiosos conprofesores y compa\u00f1eros de estudios. Muchos de ellos se desvelaban, comoyo, por entender el fen\u00f3meno estanflacionario que se hab\u00eda generalizado enel mundo luego de la desarticulaci\u00f3n del sistema monetario de Bretton Woodsy la crisis del petr\u00f3leo. Fue entonces que tuve la oportunidad de organizar y dirigir el Instituto deEstudios sobre la Realidad Argentina y Latinoamericana de la Fundaci\u00f3nMediterr\u00e1nea y me propuse identificar los defectos de la organizaci\u00f3necon\u00f3mica argentina que alimentaban la inflaci\u00f3n y afectaban negativamentela asignaci\u00f3n de recursos. Para ello, estudi\u00e9 experiencias comparadas deestabilizaci\u00f3n macroecon\u00f3mica en econom\u00edas azotadas por inflaci\u00f3n y promov\u00edla investigaci\u00f3n de los factores que desalentaban la inversi\u00f3n eficiente yel crecimiento en cada sector y regi\u00f3n de nuestro pa\u00eds. Este \u00e9nfasis en la investigaci\u00f3n me result\u00f3 muy \u00fatil cuando tuve que opinary, mucho m\u00e1s a\u00fan, cuando deb\u00ed decidir sobre pol\u00edticas p\u00fablicas en lasdistintas responsabilidades que asum\u00ed a partir de mi actividad pol\u00edtica. Mi desempe\u00f1o como ministro de Relaciones Exteriores y de Econom\u00eda, cuandocomenzaban las reformas de mercado impulsadas por la crisis de la deudalatinoamericana y la disoluci\u00f3n de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica, me puso en contactocon la realidad de otros pa\u00edses y regiones. Mi incorporaci\u00f3n al Grupo de los Treinta en 1994, entonces liderado porPaul Volcker, y mi participaci\u00f3n, desde 2002, en las conferencias anualesde Siena y Beijing organizadas por Robert Mundell, me ayudaron a comprenderlas diferencias entre los desaf\u00edos de las econom\u00edas avanzadas y los de laseconom\u00edas emergentes en un orden mundial cambiante. *Los desaf\u00edos de las econom\u00edas emergentes[i]* Las econom\u00edas avanzadas cuentan con instituciones econ\u00f3micas que, por logeneral, no requieren cambios fundamentales para sostener el crecimiento yla estabilidad. En contraste, las sociedades atrasadas, atrapadas en elestancamiento y el aislamiento internacional, deben introducir profundasreformas institucionales para avanzar hacia el desarrollo y transformarseen econom\u00edas emergentes. Quienes conducen las pol\u00edticas de esas econom\u00edas deben dise\u00f1ar reglas einstituciones diferentes de las heredadas, que pueden resultar muydisruptivas respecto del orden social tradicional. Adem\u00e1s, durante la aplicaci\u00f3n de pol\u00edticas econ\u00f3micas sustancialmentedistintas de las del pasado, deben acotar el riesgo de que, ante unacrisis, los defensores del antiguo orden presionen para revertir loscambios institucionales ya implementados. Un ingrediente esencial de las reformas en las econom\u00edas que quierendesarrollarse es la apertura a la inversi\u00f3n y el comercio exterior. Elacceso a tecnolog\u00edas m\u00e1s avanzadas y la mayor competencia permiten alcanzarniveles superiores de productividad, en particular en los sectoresproductores de bienes y servicios transables internacionalmente. Las reglas e instituciones creadas despu\u00e9s de la Segunda Guerra Mundial: elsistema monetario internacional negociado en Bretton Woods y el AcuerdoGeneral sobre<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":14309,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_joinchat":[],"footnotes":""},"categories":[53],"tags":[],"class_list":["post-14311","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticias"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/hanin.org.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/14311","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/hanin.org.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/hanin.org.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hanin.org.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hanin.org.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=14311"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/hanin.org.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/14311\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hanin.org.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/14309"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/hanin.org.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=14311"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/hanin.org.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=14311"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/hanin.org.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=14311"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}