{"id":10758,"date":"2025-12-12T11:24:47","date_gmt":"2025-12-12T14:24:47","guid":{"rendered":"https:\/\/hanin.org.ar\/?p=10758"},"modified":"2025-12-12T11:24:49","modified_gmt":"2025-12-12T14:24:49","slug":"noticias-politicas-y-economicas-los-cuatro-pilares-del-proyecto-de-modernizacion-laboral","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hanin.org.ar\/?p=10758","title":{"rendered":"[Noticias pol\u00edticas y econ\u00f3micas] Los cuatro pilares del proyecto de modernizaci\u00f3n laboral"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Sturzenegger explic\u00f3 los cuatro pilares del proyecto de modernizaci\u00f3n laboral: \u201cTenemos un problema\u2026\u201d
El ministro de Desregulaci\u00f3n y Transformaci\u00f3n del Estado, public\u00f3 una serie de mensajes en los que busca ordenar el debate p\u00fablico y explicar los lineamientos principales del proyecto
Sturzenegger destac\u00f3 las ventajas del plan econ\u00f3mico de Milei ante los empresarios nucleados en la CEOE. (Fuente: archivo).
Sturzenegger destac\u00f3 las ventajas del plan econ\u00f3mico de Milei ante los empresarios nucleados en la CEOE. (Fuente: archivo).
Actualizado el 11 de Diciembre de 2025 19:32<\/p>\n\n\n\n

En esta noticia
Cuatro pilares: empleo, salario, litigiosidad y costos<\/strong>
El Fondo de Asistencia Laboral y los cambios para mejorar ingresos<\/strong>
Seguridad jur\u00eddica y menor litigiosidad<\/strong>
Costos fiscales y beneficios a la producci\u00f3n<\/strong>
Una reforma integral en debate pol\u00edtico<\/strong>
La discusi\u00f3n sobre el marco laboral volvi\u00f3 a ocupar el centro de la agenda p\u00fablica. En la Argentina, el debate sobre c\u00f3mo crear empleo formal, reducir la litigiosidad y adaptar las reglas del trabajo a nuevas modalidades se reactiv\u00f3 c\u00edclicamente en las \u00faltimas d\u00e9cadas, lo que incluy\u00f3 diversas transformaciones que, con idas y vueltas, han tenido a flexibilizar las relaciones laborales. Ahora, el Gobierno retom\u00f3 esa pulseada con el env\u00edo al Senado del proyecto de modernizaci\u00f3n laboral, que naci\u00f3 como uno de los cap\u00edtulos centrales del programa econ\u00f3mico oficial. En paralelo, las centrales sindicales activaron un calendario de protestas \u2014la CGT ya convoc\u00f3 a movilizarse el 18 de diciembre y ATE evalu\u00f3 un paro nacional\u2014 y la oposici\u00f3n peronista predijo una batalla \u201cen el Congreso, en la Justicia y en las calles\u201d.<\/p>\n\n\n\n

La CGT ya convoc\u00f3 a movilizarse el 18 de diciembre
La CGT ya convoc\u00f3 a movilizarse el 18 de diciembre
Daniel Vides\/NA
En ese contexto, el ministro de Desregulaci\u00f3n y Transformaci\u00f3n del Estado, Federico Sturzenegger, public\u00f3 una serie de mensajes en los que busc\u00f3 ordenar el debate p\u00fablico y explicar los lineamientos principales del proyecto. \u201cTenemos un problema claro: Argentina tiene casi la mitad de sus trabajadores en la informalidad y no creamos empleo formal hace una d\u00e9cada. \u00bfLos m\u00e1s perjudicados? PYMES y j\u00f3venes\u201d, sostuvo. Y remarc\u00f3 que el mandato presidencial fue \u201cproducir un proyecto que estimule el empleo formal en el entendimiento de que un contexto que crea condiciones para la contrataci\u00f3n es uno donde tanto empleadores como trabajadores ganan\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Cuatro pilares: empleo, salario, litigiosidad y costos
Sturzenegger explic\u00f3 que el proyecto puede agruparse en torno a cuatro ejes: crear empleo, subir salarios, bajar la litigiosidad y reducir los costos fiscales del trabajo. Seg\u00fan el ministro, la reforma apunta a \u201cm\u00e1s trabajo formal, menos litigio, m\u00e1s previsibilidad y menos cargas sobre la relaci\u00f3n laboral\u201d, sin modificar derechos como indemnizaci\u00f3n, aguinaldo, vacaciones o jornada de ocho horas.<\/p>\n\n\n\n

El primer pilar se concentra en las condiciones para crear empleo formal. El texto oficial propone actualizar convenios colectivos antiguos \u2014lo que en los debates gremiales se denomina la ca\u00edda de la ultraactividad\u2014 y modificar la prelaci\u00f3n, habilitando que convenios m\u00e1s acotados tengan prioridad frente a acuerdos generales. Adem\u00e1s, se facilita la constituci\u00f3n de sindicatos de empresa, una medida que el Gobierno asocia a una mayor \u201cfederalizaci\u00f3n\u201d y cercan\u00eda entre representaci\u00f3n gremial y trabajadores.<\/p>\n\n\n\n

El ministro tambi\u00e9n puso el foco en incentivos fiscales para nuevas contrataciones y en un esquema para blanquear trabajadores, junto con la incorporaci\u00f3n de un marco espec\u00edfico para trabajadores de plataformas, un segmento que operaba en condiciones legales difusas.<\/p>\n\n\n\n

El Fondo de Asistencia Laboral y los cambios para mejorar ingresos
El segundo eje apunta a mejorar la relaci\u00f3n entre salario y cargas. El proyecto incorpora el Fondo de Asistencia Laboral (FAL), un esquema de ahorro previo destinado a cubrir distintos rubros indemnizatorios. Sturzenegger se\u00f1al\u00f3 que busca bajar la carga fiscal sobre el salario mediante una reducci\u00f3n de aportes y contribuciones, sumada a rebajas vinculadas a las obras sociales. El ministro afirm\u00f3 que la revisi\u00f3n de convenios por la ca\u00edda de la ultraactividad obligar\u00e1 tambi\u00e9n a actualizar \u00edtems que hoy encarecen las relaciones laborales.<\/p>\n\n\n\n

Oficial.Reforma laboral: Javier Milei firm\u00f3 el proyecto que se enviar\u00e1 al Congreso
abre en nueva pesta\u00f1a
El FAL funcionar\u00e1 con un aporte del 3% mensual que reemplazar\u00e1 parte de las contribuciones al SIPA y permitir\u00e1 financiar indemnizaciones, manteniendo la regla de un sueldo por a\u00f1o trabajado. Se trata del apartado m\u00e1s estructural del proyecto, ya que reconfigura el esquema de extinci\u00f3n laboral con un mecanismo acumulativo de alcance general.<\/p>\n\n\n\n

Seguridad jur\u00eddica y menor litigiosidad
En el tercer pilar, el ministro destac\u00f3 cambios que, seg\u00fan su visi\u00f3n, buscan reducir conflictos judiciales. \u201cEl viejo principio de \u2018duda a favor del trabajador\u2019 dej\u00f3 de ser un salvoconducto para interpretaciones creativas\u201d, afirm\u00f3, al explicar que ese criterio aplicar\u00e1 solo frente a \u201cdudas razonables de derecho\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, se precisan los alcances de la responsabilidad solidaria entre empresas, se define qu\u00e9 conceptos integran el salario y se establecen par\u00e1metros claros para calcular indemnizaciones. El proyecto incorpora tambi\u00e9n un baremo espec\u00edfico para discapacidades, modifica el r\u00e9gimen de honorarios profesionales y fija una tasa de actualizaci\u00f3n unificada para juicios laborales con el fin de evitar \u201csorpresas judiciales\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Consejo de Mayo.La letra chica de la reforma laboral reaviva la grieta gremial y amenaza con escalar
abre en nueva pesta\u00f1a
Una novedad relevante es la transferencia de la justicia laboral nacional a la \u00f3rbita de la Ciudad y la digitalizaci\u00f3n completa de la documentaci\u00f3n a trav\u00e9s de ARCA, el nuevo registro laboral, que centralizar\u00e1 libros, recibos, denuncias y certificados.<\/p>\n\n\n\n

Costos fiscales y beneficios a la producci\u00f3n
El cuarto pilar se enfoca en aliviar la carga impositiva. Sturzenegger se\u00f1al\u00f3 que el proyecto incluye una baja del impuesto a las ganancias corporativas, la actualizaci\u00f3n de quebrantos impositivos y un programa de incentivos a inversiones medianas con amortizaci\u00f3n acelerada y devoluci\u00f3n de IVA. En paralelo, se suman beneficios fiscales para empresas que cumplan con los aportes al FAL y para quienes generen nuevos empleos registrados.<\/p>\n\n\n\n

La iniciativa incorpora tambi\u00e9n modificaciones en leyes especiales \u2014casas particulares, agrarios, trabajo a domicilio\u2014 y redefine servicios esenciales para garantizar guardias m\u00ednimas. Entre las sanciones, se tipifican como infracciones graves los bloqueos, da\u00f1os o amenazas durante conflictos sindicales, con penalidades que pueden llegar, en casos extremos, a la quita de personer\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

Una reforma integral en debate pol\u00edtico
El proyecto ingres\u00f3 al Senado en medio de una fuerte reacci\u00f3n sindical. La CGT anunci\u00f3 una movilizaci\u00f3n \u201ccontundente\u201d, mientras que ATE exigi\u00f3 a los senadores peronistas frenar la iniciativa. Aunque la versi\u00f3n final dej\u00f3 afuera medidas m\u00e1s disruptivas que circularon en borradores \u2014como el banco de horas, la flexibilizaci\u00f3n horaria plena o la eliminaci\u00f3n de cuotas sindicales obligatorias\u2014, mantiene elementos centrales para el plan laboral del Gobierno: un sistema digital unificado, incentivos a la contrataci\u00f3n formal, un nuevo esquema de indemnizaciones y una reestructuraci\u00f3n del sistema de conflictos.<\/p>\n\n\n\n

Sturzenegger sintetiz\u00f3 el esp\u00edritu de la reforma en uno de sus mensajes: \u201cPasamos de un sistema que castiga al que contrata y premia la litigiosidad, a uno que acompa\u00f1a al que invierte, formaliza y capacita\u201d. El debate en el Congreso comenzar\u00e1 en los pr\u00f3ximos d\u00edas, mientras el Gobierno busca los votos para aprobarlo y las organizaciones sindicales preparan su respuesta en la calle.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Sturzenegger explic\u00f3 los cuatro pilares del proyecto de modernizaci\u00f3n laboral: \u201cTenemos un problema\u2026\u201dEl ministro de Desregulaci\u00f3n y Transformaci\u00f3n del Estado, public\u00f3 una serie de mensajes en los que busca ordenar el debate p\u00fablico y explicar los lineamientos principales del proyectoSturzenegger destac\u00f3 las ventajas del plan econ\u00f3mico de Milei ante los empresarios nucleados en la CEOE. (Fuente: archivo).Sturzenegger destac\u00f3 las ventajas del plan econ\u00f3mico de Milei ante los empresarios nucleados en la CEOE. (Fuente: archivo).Actualizado el 11 de Diciembre de 2025 19:32 En esta noticiaCuatro pilares: empleo, salario, litigiosidad y costosEl Fondo de Asistencia Laboral y los cambios para mejorar ingresosSeguridad jur\u00eddica y menor litigiosidadCostos fiscales y beneficios a la producci\u00f3nUna reforma integral en debate pol\u00edticoLa discusi\u00f3n sobre el marco laboral volvi\u00f3 a ocupar el centro de la agenda p\u00fablica. En la Argentina, el debate sobre c\u00f3mo crear empleo formal, reducir la litigiosidad y adaptar las reglas del trabajo a nuevas modalidades se reactiv\u00f3 c\u00edclicamente en las \u00faltimas d\u00e9cadas, lo que incluy\u00f3 diversas transformaciones que, con idas y vueltas, han tenido a flexibilizar las relaciones laborales. Ahora, el Gobierno retom\u00f3 esa pulseada con el env\u00edo al Senado del proyecto de modernizaci\u00f3n laboral, que naci\u00f3 como uno de los cap\u00edtulos centrales del programa econ\u00f3mico oficial. En paralelo, las centrales sindicales activaron un calendario de protestas \u2014la CGT ya convoc\u00f3 a movilizarse el 18 de diciembre y ATE evalu\u00f3 un paro nacional\u2014 y la oposici\u00f3n peronista predijo una batalla \u201cen el Congreso, en la Justicia y en las calles\u201d. La CGT ya convoc\u00f3 a movilizarse el 18 de diciembreLa CGT ya convoc\u00f3 a movilizarse el 18 de diciembreDaniel Vides\/NAEn ese contexto, el ministro de Desregulaci\u00f3n y Transformaci\u00f3n del Estado, Federico Sturzenegger, public\u00f3 una serie de mensajes en los que busc\u00f3 ordenar el debate p\u00fablico y explicar los lineamientos principales del proyecto. \u201cTenemos un problema claro: Argentina tiene casi la mitad de sus trabajadores en la informalidad y no creamos empleo formal hace una d\u00e9cada. \u00bfLos m\u00e1s perjudicados? PYMES y j\u00f3venes\u201d, sostuvo. Y remarc\u00f3 que el mandato presidencial fue \u201cproducir un proyecto que estimule el empleo formal en el entendimiento de que un contexto que crea condiciones para la contrataci\u00f3n es uno donde tanto empleadores como trabajadores ganan\u201d. Cuatro pilares: empleo, salario, litigiosidad y costosSturzenegger explic\u00f3 que el proyecto puede agruparse en torno a cuatro ejes: crear empleo, subir salarios, bajar la litigiosidad y reducir los costos fiscales del trabajo. Seg\u00fan el ministro, la reforma apunta a \u201cm\u00e1s trabajo formal, menos litigio, m\u00e1s previsibilidad y menos cargas sobre la relaci\u00f3n laboral\u201d, sin modificar derechos como indemnizaci\u00f3n, aguinaldo, vacaciones o jornada de ocho horas. El primer pilar se concentra en las condiciones para crear empleo formal. El texto oficial propone actualizar convenios colectivos antiguos \u2014lo que en los debates gremiales se denomina la ca\u00edda de la ultraactividad\u2014 y modificar la prelaci\u00f3n, habilitando que convenios m\u00e1s acotados tengan prioridad frente a acuerdos generales. Adem\u00e1s, se facilita la constituci\u00f3n de sindicatos de empresa, una medida que el Gobierno asocia a una mayor \u201cfederalizaci\u00f3n\u201d y cercan\u00eda entre representaci\u00f3n gremial y trabajadores. El ministro tambi\u00e9n puso el foco en incentivos fiscales para nuevas contrataciones y en un esquema para blanquear trabajadores, junto con la incorporaci\u00f3n de un marco espec\u00edfico para trabajadores de plataformas, un segmento que operaba en condiciones legales difusas. El Fondo de Asistencia Laboral y los cambios para mejorar ingresosEl segundo eje apunta a mejorar la relaci\u00f3n entre salario y cargas. El proyecto incorpora el Fondo de Asistencia Laboral (FAL), un esquema de ahorro previo destinado a cubrir distintos rubros indemnizatorios. Sturzenegger se\u00f1al\u00f3 que busca bajar la carga fiscal sobre el salario mediante una reducci\u00f3n de aportes y contribuciones, sumada a rebajas vinculadas a las obras sociales. El ministro afirm\u00f3 que la revisi\u00f3n de convenios por la ca\u00edda de la ultraactividad obligar\u00e1 tambi\u00e9n a actualizar \u00edtems que hoy encarecen las relaciones laborales. Oficial.Reforma laboral: Javier Milei firm\u00f3 el proyecto que se enviar\u00e1 al Congresoabre en nueva pesta\u00f1aEl FAL funcionar\u00e1 con un aporte del 3% mensual que reemplazar\u00e1 parte de las contribuciones al SIPA y permitir\u00e1 financiar indemnizaciones, manteniendo la regla de un sueldo por a\u00f1o trabajado. Se trata del apartado m\u00e1s estructural del proyecto, ya que reconfigura el esquema de extinci\u00f3n laboral con un mecanismo acumulativo de alcance general. Seguridad jur\u00eddica y menor litigiosidadEn el tercer pilar, el ministro destac\u00f3 cambios que, seg\u00fan su visi\u00f3n, buscan reducir conflictos judiciales. \u201cEl viejo principio de \u2018duda a favor del trabajador\u2019 dej\u00f3 de ser un salvoconducto para interpretaciones creativas\u201d, afirm\u00f3, al explicar que ese criterio aplicar\u00e1 solo frente a \u201cdudas razonables de derecho\u201d. Adem\u00e1s, se precisan los alcances de la responsabilidad solidaria entre empresas, se define qu\u00e9 conceptos integran el salario y se establecen par\u00e1metros claros para calcular indemnizaciones. El proyecto incorpora tambi\u00e9n un baremo espec\u00edfico para discapacidades, modifica el r\u00e9gimen de honorarios profesionales y fija una tasa de actualizaci\u00f3n unificada para juicios laborales con el fin de evitar \u201csorpresas judiciales\u201d. Consejo de Mayo.La letra chica de la reforma laboral reaviva la grieta gremial y amenaza con escalarabre en nueva pesta\u00f1aUna novedad relevante es la transferencia de la justicia laboral nacional a la \u00f3rbita de la Ciudad y la digitalizaci\u00f3n completa de la documentaci\u00f3n a trav\u00e9s de ARCA, el nuevo registro laboral, que centralizar\u00e1 libros, recibos, denuncias y certificados. Costos fiscales y beneficios a la producci\u00f3nEl cuarto pilar se enfoca en aliviar la carga impositiva. Sturzenegger se\u00f1al\u00f3 que el proyecto incluye una baja del impuesto a las ganancias corporativas, la actualizaci\u00f3n de quebrantos impositivos y un programa de incentivos a inversiones medianas con amortizaci\u00f3n acelerada y devoluci\u00f3n de IVA. En paralelo, se suman beneficios fiscales para empresas que cumplan con los aportes al FAL y para quienes generen nuevos empleos registrados. La iniciativa incorpora tambi\u00e9n modificaciones en leyes especiales \u2014casas particulares, agrarios, trabajo a domicilio\u2014 y redefine servicios esenciales para garantizar guardias m\u00ednimas. Entre las sanciones, se tipifican como infracciones graves los bloqueos, da\u00f1os o amenazas durante conflictos sindicales, con penalidades que pueden llegar, en casos extremos, a la quita de personer\u00eda. Una reforma integral en debate pol\u00edticoEl proyecto<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":10756,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_joinchat":[],"footnotes":""},"categories":[53],"tags":[],"class_list":["post-10758","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticias"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/hanin.org.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/10758","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/hanin.org.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/hanin.org.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hanin.org.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hanin.org.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=10758"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/hanin.org.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/10758\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hanin.org.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/10756"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/hanin.org.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=10758"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/hanin.org.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=10758"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/hanin.org.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=10758"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}